期 刊 号：200511 
文 件 号：东府办〔2005〕86号
文件类型：市政府办公室文件
关于印发东莞市特大安全隐患报告及整治意见的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位： 
　　市安委会、安监局《东莞市特大安全隐患报告及整治意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 
东莞市人民政府办公室 
二○○五年十一月十六日
东莞市特大安全隐患报告及整治意见 
东莞市安全生产委员会 
东莞市安全生产监督管理局 
　　为认真贯彻落实国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要指示精神和工作部署，吸取梅州兴宁市大兴“8.7”煤矿特大安全生产事故的教训，坚决遏制重、特大安全事故，减少一般事故发生，全力构建牢固的安全生产监管防范体系，维护全市安全生产形势，市政府决定在全市范围内开展安全隐患“大排查、大整改、保安全”工作。全市重特大安全隐患主要集中在公众聚集场所、易燃易爆危险化学品仓库、加油站（库）、液化气站、渡口渡船等。根据排查和分析，初步列出全市特大隐患25处，现分类如下，并提出相应整治和严密监管预防的意见： 
一、危险化学品生产企业4间 
（一）东莞宏德化学工业有限公司 
1. 公司基本情况 
　　东莞宏德化学工业有限公司是1991年12月12日在我市长安镇霄边村第二工业区成立的一家港资独资经营企业，注册资本850万美元，占地面积45200平方米，有员工520人，主要生产丙烯酸树脂、聚氨酯树脂等，每月产量约6000吨，月销售额约8000万元人民币。 
2. 存在的主要安全隐患 
（1）厂区内运输车辆监管制度不完善，在当天检查中发现有12辆汽车同时在生产、储存区工作。 
（2）厂区内有5处未经审批报建、违章占用消防安全通道的临时搭建仓库。这些临时搭建仓库共储存化工材料910吨，其中包括PU树脂、凡立水树脂、丙烯酸树脂、光油树脂、多元醇树脂、氨基树脂、电着树脂等易燃的危险化学品。 
（3）厂区内存放大量化工材料，其中有18个溶剂储罐，储存丙烯酸乙酯40.2吨，甲基丙烯酸甲酯34.9吨，醋酸乙烯酯60.5吨，苯乙烯35.9吨，丁酮31.2吨，醋酸乙酯42.6吨，丙烯酸乙基己酯20.2吨，丙烯酸丁酯92.4吨，二甲苯16.3吨，甲苯60.8吨，二甲基甲酰胺19.4吨，二甘二醇66.4吨，乙二醇34.6吨，构成重大危险源。部分化工材料未分类、分区摆放，且有部分露天存放。 
（4）生产车间、仓库与周边企业、宿舍安全距离不足。宏德公司的北面距离新合丰鞋材厂15-20米，新合丰厂有员工约450人；宏德公司西面临时搭建的仓库距离信泰联电子厂的宿舍不足10米，信泰联厂有员工约2400人；宏德的东面是立基厂，有员工约500人。 
（5）该厂在安全生产管理方面存在不足。宏德公司对安全生产方面的法律法规认识不深，安全意识不够强，虽然制订了相关安全生产制度，但不够完善，管理也不到位，对检查发现的安全隐患不够重视，没有及时落实整改。 
　　宏德公司于1991年在长安镇霄边村设立，1993年正式投产运行。该厂设立初期四周为空旷山地，随着经济发展，周边厂区聚集。同时由于宏德公司对本厂的长远发展规划考虑不周，没有预留足够的用地，在用地不足和产量扩大的情况下，擅自违规搭建仓库等建筑物，导致安全防护距离严重不足，构成重大安全隐患。针对上述问题，市安监局对宏德公司下达了整改指令书，责令其限期整改。6月10日，宏德公司向市安监局提交了整改方案，6月24日，向市安监局提交了安全隐患整改进度报告，整改措施包括控制危险物品的储存量，安装监控设施，加强安全管理，并决定在沙田镇的新仓库建成后把违章搭建的临时仓库拆除。 
（二）东莞恒昌化工有限公司 
1．公司基本情况 
　　东莞恒昌化工有限公司于2000年12月成立，并正式投产，占地面积5500平方米，总建筑面积4066.7平方米。该厂的天那水年生产能力1000吨，丙烯酸漆1300吨，另有胶粘剂年产量位100吨。现有员工178人，其中，安全管理人员20人，技术管理人员40人，特种做业人员50人。注册资本1000万港元，固定资产388万港元。上年销售额1353万港元。位于东莞市厚街镇白濠村，厂房东面是工厂的大门口，相隔一条宽12米的马路，对面是庆昌家具有限公司，有员工250人；西面相邻建筑物为空置厂房，相约5米。南面是一条20米的马路；北面是金利源家具厂，生产车间与该家具厂相距10米。该厂区周围有3米高非燃实体围墙。 
2．存在的主要安全隐患 
（1）厂区与周边间距不足，主要如下： 
①北面的建筑物是金利源家具厂，与成品仓的距离大约5米。 
②原材料仓与暂时空置的厂房距离5米。 
③原材料仓与西面的金来家具厂相距5米，金来家具厂有员工67人。 
（2）贮罐区内，多品种的液体贮罐组没有设置防火堤。构成重大危险源，要求该厂针对贮罐可能发生的安全生产事故进行应急救援的演练。 
（3）没有按规定在散发可燃气体的场所安装可燃气体浓度检测报警器。 
（4）厂内一栋三层楼建筑，一楼为涂料成品仓，二楼为办公室及废品仓，三楼为配色车间，里面设有办公室。 
（三）东莞彩森化工制品有限公司 
1．公司基本情况 
　　东莞彩森化工制品有限公司是一家港资独资经营企业，位于东莞东城区余屋村附近，东面、西面、北面均为山地，大门的右侧为建能公司，厂区大门的路向南100米与莞龙公路相接。成立于1992年10月16日，注册资本700万元港币，固定资产400万港币，占地面积10000平方米，有员工105人(其中30人住在厂内宿舍)，主要生产、经营各种工业涂料、无水稀释剂等化工产品，每年产量约3000吨。 
2．存在主要安全隐患 
（1）该厂南面30米处有一组110KV的电力线缆，在宿舍与样品房之间横跨厂区，构成重大安全隐患。而生产车间（一）与配电发电房间距不符合规范要求，仅为4.2米。 
（2）生产车间（一）、（二）和周转堆放场地（简易铁棚一）、储罐区；仓库（一）、（二）和生产车间（三）、（四）、周转堆放场地（简易铁棚二）均连在一起，没有间距；仓库、车间与厂区围墙间距约为2米，不符合规范要求。 
（3）厂区内存放大量化工材料，丙烯酸树脂、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、环己酮、等等约400T，其中有机溶剂储罐区有10个储罐（均为10m3/个），与周转堆放场地（一）只是一墙之隔，储罐分别存有甲苯、丁酮、防白水、环己酮、乙酸丁酯等有机溶剂。储罐区最大存储量约为100T，甲苯、丁酮、环己酮、乙酸丁酯各存放10T，根据重大危险源辨识计算，东莞彩森化工制品有限公司的储罐区已构成一个独立的重大危险源。所以对有机溶剂储罐区的防泄漏措施、防静电火花、防雷，控制任何火源，都是十分重要的。 
（4）该厂距南面的建能岩棉厂为30米，建能厂有员工约300人。 
（5）该厂各车间、仓库内均设有办公台，安全意识不够强，虽然制订了相关安全生产制度，但管理不到位。 
彩森公司于1992年10月在东城区余屋村开始筹建，1993年正式投产使用，东靠龙山，西靠龟山，北靠寒溪河，南面是岩棉厂，而架空电力线是在1990年底，电力部门己在龙山和

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