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招标师考试辅导教员培训大纲
《招标采购专业实务》
目录
　　第1章　采购概述
　　第2章　招标投标概述
　　第3章　招标师职业资格制度
　　第4章　招标方案
　　第5章　资格审查
　　第6章　招标文件
　　第7章　投标文件
　　第8章　开标、评标与中标
　　第9章　政府采购
　　第10章　利用外资项目的招标采购
　　内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。
　　《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第4～8章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。
　　依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采购实务是“围护结构、补充功能”。
　　按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采购等三部分构成。
　　本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题(即单项、多项、不定项选择)为主，并有少量主观题(即问答、计算、案例分析)。
2.2)和适用范围(2.3)，分析判别必须招标、免于招标和重新招标的情况。
　　2、掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序(2.4)。
　　3、掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体(max.book118.com)，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题(max.book118.com)。
　　第3章　招标师职业资格制度
　　1、掌握招标师的职业定位(3.1)、权利、义务和责任范围(3.4)。
　　2、掌握招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范(3.5)。
　　第4章　招标方案
　　掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求分析(4.1)，编制和实施招标采购方案，确定招标内容范围、标段(包)规模范围、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解(4.2)。
　　第5章　资格审查
　　依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，掌握工作施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法(5.1)，制定资格预审或后审的标准和程序(5.2)；掌握起草发布招标(资格预审)公告(5.3)、编制资格预审文件(5.4)，资格预审申请文件的组成，组织资格预审，选择合格投标人(5.5)。
　　第6章　招标文件
　　1、根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置。
　　2、掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、岐视性条款判别。
　　第8章　开标、评标与中标
　　1、掌握开标的程序、内容和组织实施要点(8.1)。
　　2、掌握评标专家的产生、评标委员会的组建以及组织实施评标的要求，工程施工和总承包、货物、服务的评标原则，各类评标方法、步骤的特点和要求，投标文件符合性评定的主要内容和依据，废标和无效投标的情形；掌握编制评标报告和推荐中标候选人(8.2)。
　　3、掌握确定中标人的原则、步骤(max.book118.com)、评标报告备案、中标候选人公示和编发中标通知书(max.book118.com)。
　　4、掌握合同协议书签订的依据、步骤和履约担保以及合同文件的构成(max.book118.com)。
　　第9章　政府采购
　　掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围(9.1)、实施程序及其工作要点(9.2)。
第1章　采购概述
　　本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。
　　但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。
目录
1.1采购的目标和原则
1.2采购的任务和计划
1.3采购的分类和控制要素
1.4采购的方式和实施程序
1.1　　采购的目标和原则熟悉采购的目标、原则。
max.book118.com．采购的目标　　(1)采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准；
　　(2)采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益；
　　(3)采购工作应该规范并提高效率。
max.book118.com．采购的原则
　　采购应当按照竞争、择优的要求，遵循适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量与适当的方式(方法、手段、时间、地点)的基本原则。
　　应注意上述采购的一般目标、基本原则与后面要谈到的政府采购及招标投标原则的区别。
1.2　　采购的任务和计划
　　熟悉采购的任务范围
max.book118.com作的主要任务
　　(1)明确采购目标　　(2)组建采购机构
　　(3)编制采购计划
　　(4)采购实施
　　(5)采购后评价
max.book118.com划
　　采购计划是采购人确定采购需求目标，并了解采购市场供应情况后，对采购内容、范围、时间、采购资金与支付方法以及采购实施方式的具体安排。
1.3采购的分类和控制要素
　　熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。(省略了“策略”)
max.book118.com分类
　　采购有多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：
　　(1)按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托(雇佣)、借贷、征收、交换等；
　　(2)按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标(公开招标、邀请招标方式)、询价、比选、磋商(竞争性谈判、议标)、单一来源(直接采购)、征求建议、竞买等；
　　(3)按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购；按照采购组织形式又可分为企业经营采购(持续批量、标准)、项目实施采购(一次性定量、标准和定制)
　　(4)按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；
　　(5)按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。
　　此外，按照采购组织模式划分，还有集中采购、分散采购、混合采购等。按照采购手段划分，有传统方法采购与电子方法采购等。
max.book118.com制要素
　　采购标的功能、价格、质量、进度控制和采购行为控制
1.4采购方式掌握
大纲要求：
　　掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式

招标师《招标采购专业实务》讲义稿.doc