宁津生院士谈注册测绘师制度
2010
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宁津生教授,中国工程院院士,安徽桐城人，1932年生，1956年毕业于同济大学测量系。曾任武汉测绘科技大学校长，现为中国工程院院士。宁津生教授是我国著名的大地测量学家，长期从事物理大地测量理论和方法的研究。他目前主持的国家自然科学基金项目“卫星重力梯度边值问题的研究”等，是当前大地测量领域新的、代表发展方向的研究课题。
本次策划我们就大家所关心的热点问题电话连线了中国科学院宁津生院士，宁院士全程参与了注册测绘师制度的整个起草过程，采访中他给我们讲述了进程中的细节，及对报考注册测绘师的应试建议指导。
记者（下简称记）：注册测绘师制度于今年3月份正式实施，引起了广大测绘人的关注，这里想请您谈谈对该项制度的看法，您的期待是什么？
宁津生院士（下简称宁）：注册测量师制度在国外，还有香港很早就有了。现在各行各业都在启用注册制度，我们国家最先开始的只有土木建筑行业，其他行业没有。最近几年其他行业才开始有。国家测绘局两三年前就在酝酿注册测绘师制度，准备实行这个制度。
在国外，还有香港，不管是大学毕业，还是博士毕业，必须要有注册测量师这个资质，才可以从事这个工作，这样整个行业都规范了起来。在这样的情况下，国家测绘局就感觉到我们国家也应该实行注册测绘师制度，所以在前两年向国家人事部申请我们这个行业能不能有这个制度。经过两年多的酝酿、申请，于今年3月份批下来，国家测绘局就颁布了《注册测绘师暂行规定》。
我觉得从规范我们国家的测量工作，提高我们国家的测量工作的质量方面，这项制度能够起到一定得作用，特别是现在测量公司、测量队伍不断增多，既有国家，省市的，也有私人的，当规范了这一制度后，你这个单位如果没有具备测量师人员的话，那你是不能够进行测量任务的；另外你这个单位里边，即使原来有高级工程师、工程师、技术人员，如果是没有取得注册测量师资格的话，是不能够负责全部的工作的。
记：您认为有中国特色的测绘师制度应该是怎样的？
宁：因为我国过去没有实行过这样的制度，在国外，想要拿到这个资格都是要通过考试的。我们国家的注册测绘师也是要经过考试。但是在生产单位有许多长期从事测绘工作的测绘人，在这样的情况下，我们国家向各个省、各个单位发了通知可以选一部分符合一定条件的测绘人免试成为注册测绘师。因此与其他国家相比较，我们国家的特点就是在开始实行这个制度的时候，有一批不经过考试就可以拿到注册测量师的资质。比如各个单位的院士，就可以不经过考试拿到资质。原来说大学的教授、研究单位的研究员，也可以免试，但是最近出了通知说不行，因为没有做过实际测量工作就不能够被批准，必须要参加考试。现在各个省测绘局组织省里边的各个生产单位申报免试的注册测绘师，要求8月前全部申报完，最后再集中到国家测绘局再组织一次评审，从而定下第一批。
记：就是说现在还在进行第一批免试人员的申报、审核工作，明年才开始有正式的考试。
宁：对。制定这个法规的时候，国家测绘局也邀请了我和其它几位教授一起参加过讨论，当时讨论的主要是怎么开展考试，考什么科目等一系列问题。要考试的话，就先是要有个教材，没有教材的话，大家就不知道怎么考了，一般来说要考专业知识，考法规，还要考管理方面。
记：那您这边现在是否在组织编写教材？
宁：这个教材具体怎么编写国家测绘局现在还没有定下来。但在考试之前这个教材一定会出来的。还会办一些培训班。
记：希望您能给报考注册测绘师的测绘人一些意见和建议。
宁：要报考注册测绘师，首先要看一下国家测绘局的文件，上面有什么条件，要衡量一下你自己的条件，如果你符合他的硬条件的话，就可以报。以后要考试的话，就事先要看教材，参加培训班进行学习，为应试做好准备。
注册测绘师制度展现测绘新天地
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今年年初，测绘人在期待和惊喜中终于迎来了注册测绘师制度的正式实施，测绘展现出一片新的天地。
?相对于我国的注册测绘师制度，在国际上一般称为注册测量师制度，它是世界多数国家和地区通行的基本测绘管理制度。通过这一制度的实行，对本国和本地区测绘专业技术人员的从业资格、执业和地籍测量等进行规范管理，保证测绘市场健康、有序地发展。
?早在1995年，我国已开始着手制订注册测绘师制度的有关法规，人事部和国家测绘局曾先后组织过调研，同时也召开过专家座谈会，广泛听取了各方面意见。但由于涉及面广，难度大，所以在相当长一段时间未能正式实施。随着改革开放的不断深入，市场经济的进一步发展，我国的测绘法制逐步完善，2004年，国家测绘局再一次把建立注册测绘师制度提上了议事日程。经过进一步的构思、准备、提案、推进，到最终的公布、实施经历了约3年的时间。
?2007年，我国测绘行业正式建立实施注册测绘师制度。国家测绘局和人事部联合印发了《注册测绘师制度暂行规定》、《注册测绘师资格考试实施办法》、《注册测绘师资格考核认定办法》，对注册测绘师的考试、注册、执业、权利和义务以及注册测绘师资格的考核认定等做出明确规定，自2007年3月1日起正式实行。
?这一制度的建立，对于加强测绘行业管理，规范测绘行为，强化测绘专业技术人员的法律责任，有效保证测绘成果质量具有重要的作用。同时，该制度的建立能在全社会提高测绘人员的社会地位，扩大测绘工作的知名度。另外，也有利于我国测绘人进一步跨出国门，参与国际竞争。
?要取得注册测绘师资格，需要参加全国统一考试并达到合格标准。经考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》的人员，必须经过注册审批机构注册后方可以注册测绘师的名义执业。在首次考试之前，将考核认定一批具有注册测绘师资格的人员，长期从事测绘专业工作并符合《注册测绘师资格考核认定办法》规定条件的，可以通过考核认定方式获得注册测绘师资格。国家对考核认定人员数额实行总量控制，考核认定工作只进行一次。
?为了使该制度能够全面推广、普及，国家测绘局特别开通了咨询热线，并在国家测绘局官方网站上也独辟一个注册测绘师制度的栏目，把该制度的概述、政策规定、释义作了详细的介绍，并特别开辟了网上咨询的栏目，使得广大测绘人有正规、可靠的渠道来详尽地了解该制度。
?据悉，经过一段时间的过渡之后，测绘专业技术人员的资格管理将与测绘单位的资质管理有机结合起来，对不同资质等级的测绘单位将要求必须配备一定数量的注册测绘师，具体规定由国家测绘局制定。相信，随着制度的不断完善，我国的测绘管理一定会更上新台阶，测绘体制也一定会与国际更好地接轨。
教材
　　根据国家测绘局的部署和要求，4月20日，国家测绘局职业技能鉴定指导中心在京召开注册测绘师资格考试教材编写工作会议，教材编审委员会编写组专家参加会议。这标志着注册测绘师资格考试教材编写工作全面启动。 会议明确了教材编写依据、定位及原则。编写组成员全部由《注册测绘师资格考试大纲（2009版）》编写人员和资深测绘专家、学者组成，保证了考试教材作为考试辅导用书的指导性和权威性。 
　　为满足社会各界对注册测绘师资格考试教材的迫切需要，编写组在确保教材编写质量的前提下，力争使教材早日面世。 
注册测绘师考试《测绘管理与法律法规》复习大纲
时间：2010-5-6 13:01:07 点击：72
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《测绘管理与法律法规》复习大纲
1.测绘管理
1.1测绘资质管理? ? 
??? 测绘资质管理的有关政策；甲级、乙级、丙级、丁级的测绘单位评定标准等??
1.2

注册测绘师考试内容讲解及练习题.doc