安全生产常识讲座                     潘光来                 （温州市安监局  监察专员）  注册安全工程师、注册安全评价师  浙江省安全生产培训教育师资 联系电话：88968118、13616667771 E-mail：PANGL7898＠163.com                    目   录     一、安全生产新形势    二、事故分类、原因分析和预防、责任追究    三、火灾、用电、机械、中毒事故预防    四、安全生产规章制度和操作规程    五、逃生和紧急救护                      一、安全生产新形势     （一）党和国家对安全生产工作越来越重视         安全生产是我们国家的一项重大政策，也是企业管理的重要原则之 一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等 世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1.5倍。         2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分《过 去五年的工作》中指出“安全生产……等方面关系群众切身利益的问题 仍然较多”，在第八部分《加快推进以改善民生为重点的社会建设》中 指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全 事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。        最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公布关于执行 刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的部分罪名进行了补充或 修改。这一补充规定依据刑法修正案（六）的规定，增加了“强令违章 冒险作业罪”、“大型群众性活动重大安全事故罪”、“不报、谎报安全事 故罪”等新罪名。     （二）国际上越来越关注我国安全生产工作         从国际关系来看，2006年12月11日我国加入WTO，至今已经全面 融入国际经济大家庭，实现经济全球化，遵循国际经济法则。WTO协 议中第15条“反倾销”、第16条“反补贴”和附件第242款“社会责任”，对 安全生产方面都有规定；国际经济活动中通用的ISO（国际标准化组织） 有9000（质量）、14000（环保）、18000（安全生产）三大认证，这 是进出口贸易的通行证。    （三）国家颁布了一系列安全生产法律法规        2002年6月29日，全国人大颁布了《安全生产法》；        2006年7月28日，省人大颁布了《浙江省安全生产条例》；        2007年4月9日，国务院颁布了《生产安全事故报告和调查处理条 例》。         （四）我市安全生产形势依然严峻         2007年度，温州市共发生各类事故4838起，同比下降 20.2%；死亡873人，同比下降3.2%；受伤5089人，同比下 降20.4。         但是从我市的产业结构和企业规模来看，安全生产形势 依然非常严重。         特别是2007年，我市又发生了二次重大生产安全事故：         2007年8月10日，泰顺县发生中巴车坠落事故，死16 人；2007年12月12日，市区温富大厦火灾事故，死21人。          2008年1月20日，瓯海区梧田发生坍塌事故，死9人。    2008年一季度，全市共发生各类事故1183起，同比上升 1.7%；死亡209人，同比上升11.2%，呈反弹情况，形势严峻。 江滨路楼下酒吧着火二楼餐厅人员安全撤离          2008年3月10日中午，温州市区江滨路舍得坊餐厅楼下酒吧突发 火灾，浓烟将周围的楼房笼罩，餐厅内浓烟弥漫。    餐厅领导一方面组织人员灭火，一方面组织200余正在用餐的客人 和100多餐厅员工安全有序地撤离。大楼的保安也立即切断了四部电梯 的电源，并广播通知大楼住户赶快从消防通道撤离。    餐厅用餐的200多客人都未埋单，算起来损失2万余元，但在公共场 所没有造成人员伤亡已经是万幸了。 浙江广源印刷公司火灾的深刻教训      2008年3月15日，位于平阳县鳌江的浙江广源印刷公司被大火烧了 28个小时，烧毁厂房面积1700平方米，估计经济损失870万元。    火灾从油墨车间开始，由于各车间内都放着卷筒纸，火势迅速向旁 边的车间和仓库蔓延。   这起火灾时间长、损失大的主要原因是：    1、建筑之间（车间与仓库）未设置有效的防火分隔。    2、建筑耐火等级较低，该建筑为砖木结构，屋顶为木结构人字 架，属三级耐火等级建筑，无法满足生产耐火等级的要求。    3、印刷车间内使用和存储的油墨（包括丁酯、甲苯等易燃易爆危 化品）未采取有效的防火措施。    4、印刷车间相邻的仓库内储存了大量的可燃物纸筒，导致火势蔓 延较快而且扑救困难。    5、建筑物内外的消防设施达不到要求，该建筑未设置室内消防栓、 自动喷水灭火系统等。 浙江广源印刷公司火灾的深刻教训         2008年3月15日，位于平阳县鳌江的浙江广源印刷公司被大火烧了 28个小时，烧毁厂房面积1700平方米，估计经济损失870万元。    火灾从油墨车间开始，由于各车间内都放着卷筒纸，火势迅速向旁 边的车间和仓库蔓延。    这起火灾时间长、损失大的主要原因是：    1、建筑之间（车间与仓库）未设置有效的防火分隔。    2、建筑耐火等级较低，该建筑为砖木结构，屋顶为木结构人字 架，属三级耐火等级建筑，无法满足生产耐火等级的要求。    3、印刷车间内使用和存储的油墨（包括丁酯、甲苯等易燃易爆危 化品）未采取有效的防火措施。    4、印刷车间相邻的仓库内储存了大量的可燃物纸筒，导致火势蔓 延较快而且扑救困难。    5、建筑物内外的消防设施达不到要求，该建筑未设置室内消防栓、 自动喷水灭火系统等。               附：《工伤保险条例》规定    《工伤保险条例》（国务院375号令），劳动保障部 门有“工伤鉴定委员会”。     工伤——在工作时间和工作场所内，因工作原因受到 事故伤害的等6种情况（包括上下班途中受到机动车伤害 的）（《工伤保险条例》第14条）。     不得认定为工伤的——犯罪或违反治安管理死亡、醉 酒导致伤亡、自残或自杀的（《工伤保险条例》第16条）。     伤残等级——共10个伤残等级，最重为1级，最轻为 10级。1-4级为完全丧失劳动能力，5-6级为大部分丧失劳 动能力，7-10级为部分丧失劳动能力。        工伤认定申请——单位30日内向劳动保障部门提出申 请；个人一年内向劳动保障部门提出申请。 二、事故分类、原因分析和预防、责任追究     （一）事故分类       伤亡事故，是指造成职工人身伤害或急性中毒的事故。事故主要有 以下3种分法：      1、按事故伤害程度分类，分为轻伤、重伤、死亡三类：       （ 1）轻伤：是指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性轻 度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。       一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，计算损失工作日低于105日 的失能伤害，但够不上重伤者。       （ 2）重伤：是指造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重 损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍。       或者损失工作日等于和超过105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。       （

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