本网讯 在农业生物质能开发日益受到全世界关注的大背景下，日前，农业部正式发布了《农业生物质能产业发展规划（2007—2015年）》，提出要立足我国国情，走中国特色农业生物质能产业发展道路。 
　　根据党中央、国务院关于加强可再生能源开发利用、加快开发生物质能的有关要求，农业部自去年开始着手编制《农业生物质能产业发展规划（2007—2015年）》。其间，多次深入基层调研，邀请有关专家进行咨询论证，经反复修改，现予发布。 
　　据悉，目前，我国每年产生农作物秸秆6亿吨左右，其中约有3亿吨可作为能源使用，折合1.5亿吨标准煤；每年产生畜禽粪便约30亿吨，若有效利用可生产数量巨大的沼气；有不少荒山、荒坡和盐碱地等边际性土地，可种植甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯等能源作物。另外，稻壳、玉米芯、甘蔗渣等农产品加工业副产品数量巨大，可大量转化为生物质能。 
　　我国发展农业生物质能不仅资源潜力巨大，而且也具备了一定基础。近年来，在国家的重视和支持下，我国沼气产业快速发展。其中，户用沼气技术居国际领先水平，发展规模居世界前列，已累计发展到2200万户；大中型沼气工程技术日趋成熟，初步具备了产业化发展条件，全国已建成规模化养殖场大中型沼气工程3800处。农作物秸秆能源化利用初见成效，全国已建设秸秆集中供气站539处，秸秆固体成型燃料已开展小规模试点。生物液体燃料初具规模，我国以陈化粮为原料生产燃料乙醇示范工程年生产能力达到102万吨。　　立足我国资源优势和现有产业基础，《规划》提出，今后一个时期，我国农业生物质能产业发展，要深入贯彻落实科学发展观，在保障国家粮食安全的前提下，以充分利用农业废弃物，大力加强沼气建设，积极推广秸秆气化和固化成型燃料为重点，适度发展能源作物，走中国特色的农业生物质能产业发展道路。一要坚持循环农业理念，推动农业废弃物能源化利用，把农业废弃物的能源化利用作为今后农业生物质能产业发展的主攻方向；二要始终把保障国家粮食安全作为农业发展的第一任务，开发能源作物应坚持不与人争粮、不与粮争地为前提，适度发展甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯、油菜等能源作物；三要坚持技术可行，强化自主创新，积极探索发展农业生物质能的多种有效途径，引领我国生物质能产业的持续健康发展；四要坚持因地制宜和产业协调推进，强化产业间的有效对接，促进农业生物质能产业和相关产业协调发展。 
　　《规划》提出的总体目标是：到2010年，全国建成一批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术达到国际先进水平，产业化程度明显提升，农业废弃物利用范围和规模明显扩大，农村生活用能结构明显优化，农民从农业生物质能产业中获得的收益不断提高，农业生物质能在国家能源消费中的比例和地位不断上升。到2015年，建成一批农业生物质能基地，技术创新和产业发展体系基本建成，开发利用成本大幅度降低，初步实现农业生物质能产业的市场化。生物质能产业成为农业发展的重要领域，对促进农民增收，改善农村生活条件，建设社会主义新农村作用日趋明显，成为保障国家能源安全、保护生态环境的重要力量。 
　　《规划》提出的具体目标是：到2010年全国农村户用沼气总数要达到4000万户，占适宜农户的30%左右，年生产沼气155亿立方米；新建规模化养殖场、养殖小区沼气工程4000处，年新增沼气3.36亿立方米。到2015年，农村户用沼气总数达到6000万户左右，年生产沼气233亿立方米左右，并逐步推进沼气产业化发展；建成规模化养殖场、养殖小区沼气工程8000处，年产沼气6.7亿立方米。同时，建设一批秸秆固化成型燃料应用示范点和秸秆气化集中供气站，利用边际性土地适度发展能源作物，满足国家对液体燃料的原料需要。 
　　为保证上述目标的实现，《规划》强调，要认真落实公共财政覆盖农村的各项政策，强化政府对公共产品的供给与服务，重点推进农村沼气工程、生物质能科技支撑工程、农作物秸秆能源化利用示范基地建设工程、能源作物品种选育和种植示范基地建设工程等四大重点工程，着力建设我国农业生物质能产业发展平台。 
　　有关专家认为，《规划》的发布和实施，对于指导基层实践，引导资源优化配置，提升产业发展水平，必将产生积极而深远的影响。
农业生物质能产业发展规划
目 录前 言	1
一、我国发展农业生物质能产业的必要性	2
（一）有利于拓展农业功能，促进区域经济发展和农民增收	2
（二）有利于发挥农业对能源的支持作用，缓解能源供应紧张局面	2
（三）有利于保护和改善生态环境，促进可持续发展	3
（四）有利于改善农民生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设	3
二、我国农业生物质能资源潜力和发展现状	4
（一）资源潜力	4
（二）开发利用现状	10
（三）存在的主要问题	13
三、发展思路、基本原则和战略目标	15
（一）发展思路	15
（二）基本原则	16
（三）战略目标	17
四、发展重点和产业布局	18
（一）发展重点	19
1．农村沼气	19
2．农作物秸秆能源化利用	20
（1）秸秆固化成型燃料	20
（2）秸秆气化燃料	20
3. 能源作物	20
（二）产业布局	21
1．农村沼气	21
2．农作物秸秆能源化利用	23
3．能源作物	23
五、重大工程	25
（一）农村沼气工程	26
（二）生物质能科技支撑工程	26
（三）农作物秸秆能源化利用示范基地建设工程	27
（四）能源作物品种选育和种植示范基地建设工程	27
六、保障措施	28
（一）加强领导，精心组织	28
（二）开展调查研究，做好资源评价	29
（三）健全促进农业生物质能发展的法规政策体系	29
（四）建立稳定的投入机制，引导多种经济主体的参与	30
（五）加速生物质能转化利用技术开发、示范和推广应用	30
（六）建设和完善服务保障体系	31
（七）开展教育、宣传和培训工作	31
前 言生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体。生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，它以生物质为载体，直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，替代煤炭，石油和天然气等化石燃料，具有环境友好和可再生双重属性，。
一、我国发展农业生物质能产业的必要性（）有利于拓展农业功能，促进农
发展农业生物质能产业，突破传统农业的局限，利用农产品及其废弃物生产新型能源，拓展了农产品的原料用途和加工途径，为农业提供了一个产品附加值高和市场潜力无限的平台，有利于转变农业增长方式，发展循环经济，延伸农业产业链条，提高农业效益，拓展农村剩余劳动力转移空间农民可以新增约3万亿元产值（）有利于，缓解能源供应紧张局面	
我国能源，人均煤炭、石油天然气储量为世界平均水平的56.3%、.7%和7.1%。，随着经济社会的快速发展，能源需求，供求矛盾，2005年一次能源生产总量20.6亿吨标准煤，能源消费总量达到22.亿吨标准煤石油净进口1.4亿吨，对外依存度40%。缓解化石能源供应紧张局面，能源结构，保障国家能源安全，建立的能源供应体系具有重意义（）有利于保护和改善生态环境，促进可持续发展
我国是世界上消费国，相当严重。煤炭占比例高达6，煤烟型污染。农村地区大量使用薪柴等作为生活燃料，森林植被破坏严重加剧。发展生物质能产业，可以薪柴使用促进人与自然和谐经济社会的可持续发展。（）有利于改善农民生产生活条
农业生物质能产业发展规划（2007—2015年.doc