一、安全生产基本知识 安全生产的涵义      自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出的劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来，“安全生产”一词一直长期被人们使用。那么，什么是安全生产呢？  安全生产的涵义 在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。  在《中国大百科全书》中定义为：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。   在《安全科学技术词典》中定义为：安全生产是指企业事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。 从上面的定义可以看出，其实质内容是一致的，即突出了安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，确保财产和人民生命的安全。因此，安全生产是指：生产、经营活动中的人身安全和财产安全。   安全生产是党和国家的一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时，也是维护社会安定，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定的。     安全第一，预防为主的涵义           “安全第一，预防为主”是安全生产的基本方针，强化了安全生产的重要性，并强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态。其含义是：            1、安全生产工作的重要性   ?     在生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。   2、安全与生产的辩证统一   ?在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。也就是说，企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则，就会导致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。   怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢？         在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时，就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，即是对不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工就有良好的精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利的进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存的道理，也就是安全与生产的统一性。   3、安全生产工作必须强调以预防为主    ?安全生产以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，在生产过程中，安全问题十分复杂，稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依靠技术进步，加强科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌芽状态。安全第一，预防为主两者是相辅相成，互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证生产安全。 安全生产的原则 遵从“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 管生产必须管安全的原则。（总工程师） 谁主管谁负责的原则。（法人代表） 安全生产人人有责(安全生产责任制)。（员工） “以人为本”的原则。  安全生产管理的内容 一、建立健全安全生产管理机构；（安全监察部门） 二、建立健全安全生产规章制度； 三、完善安全生产条件； 四、进行安全生产宣传教育； 五、开展安全生产检查； 六、加强生产现场安全生产管理； 七、做好事故预防和事故处理工作。  安全生产三要素 杜绝人的不安全行为 消除物的不安全状态 控制不安全环境因素 二、义煤集团安全理念 集团公司总体发展目标对安全工作进行了定位，即：本质安全  平安义煤。它的含义就是坚持党的安全生产方针，牢固树立安全发展观，明确责任主体，落实安全责任，着力打造平安义煤，坚持以人为本，构建和谐矿区，为义煤又好又快发展提供有力保证。 全面提高对安全工作的认识。在全公司牢固树立“安全为天，天大无边”意识，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，始终把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，坚持做到“不安全不生产”。 “责任有我，我必负责；安全有我，我必安全” “责任有我”，就是企业的安全责任有我一份，因为我是企业大家庭的一员；“我必负责”，是强调“我”主动负责的精神，主动为安全工作尽职尽责；“安全有我”，是讲企业的安全，靠的是每一个员工，任何人的违章行为都会影响到企业的安全；“我必安全”，是指作为个体的“我”，必须用自身的安全来保证整体的安全。 “安全事故零目标”             “安全事故零目标”要在全公司积极倡导“矿矿无隐患、人人无违章”的工作理念，以岗位安全描述和手指口述工作法的大力实施，以准军事化管理为依托，进一步规范职工的安全操作行为，实现安全工作精细化管理。 “大、小三防”工作职责  “大三防”： 一是基层矿井防。 基层矿井是制定和落实各项安全生产措施、整改隐患的责任主体，各矿井要用严格的管理、过硬的措施，坚守第一道防线，预防事故的发生；  二是业务部门防。 安全生产业务部门要制定全面、科学、先进、合理、针对性和可操作性强的安全技术措施，加强安全技术管理，督促业务范围内安全工作的落实，筑牢第二道安全防线，防范事故的发生；  三是安监部门防。 安全监察部门要保证安全管理制度和技术措施的合法性，并检查督促各项安全管理制度的落实，组织排查并督促整改重大事故隐患，对事故责任人进行严肃查处。安监部门必须坚决把好最后一道关口，保障安全生产。  “小三防”： 一是素质防。 加强全员安全教育，提高员工素质，上标准岗，干标准活，确保人的行为安全；通过强化培训和引进人才，不断提高安全管理水平和职工的业务操作技能，奠定安全生产的素质支撑；  二是技术防。 通过依靠技术创新、技术进步，深化重点、难点攻坚，从技术层面上为安全生产提供可靠保证；  三是装备防。 通过依靠先进的技术装备，加大设备投入，提高机械化作业水平，提高安全监测、监控装备水平，确保安全生产。 突出重点，抓住关键，切实加强瓦斯防治工作，要确立一个目标，坚持一个原则，深化两种认识，开创瓦斯治理新格局。“一个目标”，即坚决杜绝煤与瓦斯突出；“一个原则”，即加强预测、超前防范、消除显现、杜绝突出；“两种认识”，即瓦斯危害事故是可预测、可预防、可控制的和瓦斯超限就是事故，瓦斯突出要升级追查处理。 现场安全监管“三不准”，即：开采突出煤层的采掘工作面，“四位一体”防突措施不到位，突出煤层未进行预抽的，不准生产；开采自然发火煤层的采掘工作面，注浆防灭火系统不完善，不准生产；受奥灰水、小窑水、老空水和顶板水威胁的采掘工作面，不进行物探，未严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”规定的，不准生产。 三、浅析事故与违章 （一）事 故 的 概 念 事故从广义的角度讲是一种违背意志、失去控制，不希望有的意外事件。指个人或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生了与人的
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