* 一、法的几个基本概念 法的几个基本概念 法律 法规 规章 计量法规体系 1、法    律 广义：是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。   狭义：指国家立法机关制定的规范性文件，即全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。 基本法律 其它法律 分类         由全国人民代表大会制定和修改，它规定和调整国家和社会生活中某一方面带根本性、全面性关系的法律。如刑法、民法、诉讼程序法，国务院组织法等。 基本 法律 其他法律：  除基本法律以外的法律，它规定和调整的对象，一般面较窄，内容较具体。   偏重经济建设某个方面，如：“质量法”、“标准化法”、“计量法”、“商标法”、“文物保护法”。 其它法律 2、法   规 行政法规、地方法规、自治法规     行政法规 ：国家最高行政机关，即：国务院。根据宪法、法律、制度和颁布的相关国家行政管理活动中的各种规范，它不能与宪法、法律相抵触，它的效力仅次于宪法和法律，如?中华人民共和国计量法实施细则?、 ?中华人民共和国强制检定工作计量器具检定管理办法?。          地方法规：是地方国家权力机关（地方人民代表大会及常务委员会），根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定、发布并报全国人大常委会备案的法律性文件。例如：北京市人大常委会制定的?商用计量器具管理方法?。     自治法规：少数民族实行区域自治地区所制定的地方法规。     自治法规是适用于本地区的规范性的法律文件 3、规    章 部门规章、地方规章        部门规章：是指国务院各部门根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则等规范性文件，如：原国家技术监督局制定的《计量器具新产品管理办法》。         地方规章：是地方人民政府根据法律、行政法规、地方法规，按照规定程序所制定的适用于本地区行政管理工作的规定、办法等规范性文件。 4、计量法规体系 第一层是计量法律,即1985年9月6日通过的 《中华人民共和国计量法》。  第二层是法规、行政法规、地方法规 第三层是规章、部门规章、地方规章 三个层次是审批的权限不同，程序和法律效力也不同。 北京市实施《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》的若干规定 省、自治区、直辖市以及省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府 地方人民政府计量规程 计量器具新产品管理办法 国家计量行政部门 国务院各部门 国务院各部门计量法规 3 北京市商用计量器具管理办法 省、自治区、直辖市及人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民代表大会与人大常委会 地方计量法规 中华人民共和国计量法实施细则 国务院 计量行政法规 2 中华人民共和国计量法 全国人大常委会 计量法律 1 例 立法机关 法规名称 层次        计量行政法规、地方计量法规必须以计量法为依据，不能与计量法规定相抵触，其内容是计量法的具体化，是与计量法配套的有关程序的规定。        地方法规不能与国务院制定的计量行政法规相抵触。        有关部门和地方的计量规章不能与国务院计量行政部门制定的计量规章相抵触。凡不符合上述关系的，则按国务院《法规、规章备案规定》处理。 二、学习贯彻计量法 1、计量法立法必要性及意义    （1）计量法是计量工作的基本法，是国家法制建设的一个重要内容。    （2）是维护社会经济活动正常进行所采取的重要措施。    （3）是我国计量工作从行政管理走向法制管理的标志，是国家法制建设的一项重要内容。    （4）计量法的制定充分体现了计量工作“统一性、准确性、广泛性、法制性”四个重要原则。  2、计量法立法原则 统一立法 区别管理 3、认真贯彻计量法 《计量法》共六章,三十五条。     1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。     1985年9月6日中华人民共和国主席令第28号公布。     1986年7月1日起施行。  保障国家计量单位的统一 加强计量监督管理， 健全全国计量法制   全国量值的准确可靠 第一章总则 第六章 第二、三章 核心内容  附       则 第四、五章 第一章  总则 立法的宗旨（基本点） 调整范围和对象 第1条—第4条 第一条　为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益，制定本法。  第二条　在中华人民共和国境内，建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具，必须遵守本法。  国家采用国际单位制 监督管理部门 第一章  总则 第1条—第4条 第三条　国家采用国际单位制。 　　国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号由国务院公布。 　　非国家法定计量单位应当废除。废除的办法由国务院制定。 第四条　国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。 　　县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。 第二章   第5条—第11条 计量基准器 第五条　国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。  计量标准器 第二章   第5条—第11条 　第六条　县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 　第七条　国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 　第八条　企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。  计量检定 第二章   第5条—第11条 第九条　县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。 　　对前款规定以外的其他对量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。 计量检定 第二章   第5条—第11条 第十条　计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。 　　计量检定必须执行计量检定规程。国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定。没有国家计量检定规程的，由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程，并向国务院计量行政部门备案。 第十一条　计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。 第三章   第12条—第18条 计量器具管理 第十二条　制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器
3、计量法规.ppt