〈固定式压力容器安全技术监察规程〉
( TSG R0004-2009 )编制说明
本次修订工作的基本原则是z 转化《容规》为特种设备安全技术规范(TSG) ，确
立其在特种设备法规标准体系中的位置:充分吸收事故教训11 ;充分体现法规是安全基本
要求的思想，在设计、制造、安装改造维修、使用、检验检测等方面提出基本安全要求，
并且不涉及与产品有关的技术细节:解决《容规》中存在的对行业影响较大的突出问题，
重要内容变化要有论证、调研、数据的支撑:强化使用管理和应急救援预案:体现节能
原则:促进生产，方便企业:吸纳成熟的科技成果，有利于技术进步、科学发展:兼顾
国际发展，具有中国特色:安全技术规范与技术标准协调一致。
在实际制〈修〉订工作中，‘考虑与《特种设备安全监察条例)) (以下简称《条例)) )
所规定的各项制度、有关要求、名词术语等统一，变更安全监察主体为国家质量监督检
验检霞总局及其各地质量技术监督部门。转化《容规》为特种设备安全技术规范(TSG) ，
确立其在特种设备法规标准体系中的位置，基本保留原来的结构框架和主体内容。充分
体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、安装改造维修、使用、检验检测等方
面提出基本安全要求，并且不涉及与产品有关的技术细节。与当前节能减排降耗的基本
国策相结合，提出有关的基本要求，如安全系数调整、换热器热效率、保温保i中要求、
定期检验的耐压试验等问题。力争解决压力容器分类问题，引入危险性、失效模式的概
念，突出本质安全思想，按危险程度对压力容器进行分类监管。调整《容规》的适用范
围，覆盖《条例》范围内尚未纳入安全监察的全部压力容器。
同时，将原1999 版压力容器安全技术监察规程改为《固定式压力容器安全技术监
察规程)) ，另行制定《移动式压力容器安全技术监察规程)) ，井且暂时保留超高压容器、
简单压力容器、非金属压力容器等近年颁布的有关压力容器安全技术监察规程。调整一
些过于刚性的规定，给新材料、新工艺、新技术的应用自有出路和渠道。调整一些不合
理、过时的规定，如液化气体设计压力、有色金属、胀管率、材料复验、:犀接试板等问
题。与科技工作协调，吸收先进科技成果，引入基于风险的检验(RBI)技术、衍射时
差法超声检测(TOFD) 、缺陷评定方法等成熟的科技成果o 调整(删除)过细的数据
表楠，增加压力容器产品数据表，提出信息化工作要求，为今后信息化管理打下基础。
3 主要变化
3. 1 适用范围调整总体适用起围，与《条例》保持一致;接《条例》方式定义压力
容器:明确部分适用、不适用的具体情况:去掉移动式压力容器有关规定，仅适用于固
定式压力容器(井定义之)，另行制定《移动式压力容器安全技术监察规程》。
除调整原部分适用和不适用的范围外，新增下列内容保持《条例》、《容规》、1999
版容规的协调与连续性:
新增:JJIJ ((简单压力容器安全技术监察规程》不适用的移动式空压机的储气罐(主要
是指非批量生产的)、铝制板翅式热交换器、机器设备上附属的蓄能器只需满足总则、
设计、制造的有关要求:容积大于lL 并且小于25L. 或者内直径(对非圆形截面，指
截面内边界的最大几何尺寸。例如短形为对角线，椭圆为长轴)小子15?mm. 只需要
满足设计、制造许可规定，容积小于或者等于lL 的压力容器只需要满足制造许可规定，
并按相关产品标准的要求进行设计制造。井且简化上述容器的安装、修理、改造和使用
管理要求。
调整1999 版容规不适用的无壳体的套管热交换器、轩焊板式热交换器进入监管范
围乡井列入本条。
可拆卸垫片式板式热交换器(包括半悍式板式热交换器)、空冷式换热器、冷却排
管仍然不在《容规》监督管理范围内o
3.2 信息化要求新增有关信息管理方面的规定o 国家质检总局特种设备局正在推进
特种设备动态监管信息平台建设工作，将要对特种设备从生产到退役(报废〉整个周期
内进行动态监管，这就要求特种设备制造单位(据头)将新制造的特种设备有关数据输
入到规定的特种设备动态监管信息平台中，井利用这些数据进行防伪打假、使用登记、
检验检测、监督检查、数据统计等，压力容器安装改造维修单位、使用单位、检验检酬
机构、监察机构等将根据实际情况对信息平台中的数据进行更新和维护，以达到对特种
设备动态监管的目的。一旦这一信息平台准备就绪，国家质检总局将发布文件，要求各
特种设备有关单位使用、维护该信息平台。《容规》新增"压力容器设计、制造、安装、
改造、维修、使用单位和检验检测机构等，应当按照特种设备信息管理的有关规定，及
时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。"目的是为今后压力容器动态监管工
作的开展奠定基础。
3.3 压力容器类别划分方法考虑1999 版容规中容器分类方法在使用过程中反映出
的问题，本次修订与欧盟承压设备分类方法的指导思想接轨，由设计压力、容积和介质
危害性三个因素决定压力容器类别，不再考虑容器在生产过程中的作用、材料强度等级、
结构形式等因素，简化分类方法，强化危险性原则，突出本质安全思想，按危险程度对
压力容器进行分类监管。根据危险程度的不同，的然划分为三类( 1 类、II 类和田类)，
利用pV 值在不同介质分组坐标图上查取相应的类别，简单易行、科学合理、准确唯一。
新的压力容器类别划分方法将于《容规》正式实施时开始启用，在《容规》实施后，
新设计制造的压力容器必须按新方法进行类别划分，而实施日期之前设计制造的压力容
器以及在用压力容器，其类别不再重新划分，仍按原来的类别进行设计制造及使用管理。
3.4 新技术调整一些过于刚性的规定，给新材料、新工艺、新技术的应用留有出路
和渠道，简化程序。
采用新材料、新技术、新工艺以及有特殊使用要求的压力容器，不符合《容规》要
求时，相关单位应当将有关的设计、研究、试验等依据、数据、结果及其检验检测报告
等技术资料报国家质量监督检验检疫总局，由国家质检总局委托有关的技术组织或者技
术机构进行技术评审。技术评审的结果经过国家质检总局批准后，方可进行试制、试用。
3. 5 引用标准将GB 150({ 铜制压力容器》、JB 4732 ({钢制压力容器一分析设计标准L
GB 151 ({管壳式换热器》、GB 12337 ({钢制球形储罐》、JB/T 4710 ({钢制塔式容器》、JB/T
4731 ({钢制卧式容器  ..， JB/T 4734 ({铝制焊接容器》、JB/T 4745 ({铁制焊接容器》、JB/T
4755 ({铜制压力容器》、JBIT 4756 ({镇及镇含金制压力容器》等符合现行法规的产品标
准列为《容规》的引用标准，直接加以引用。
3.6 材料制造许可将"压力容器材料的生产应经国家安全监察机构认可批准。"改为
"压力容器专用铜板制造单位应当取得相应的特种设备制造许可证。"目前，国家质检
总局己决定将压力容器专用铜板的原生产许可证改为特种设备制造许可证， 己开始实
施，井且要求对压力容器专用铜板进行型式试验。
3. 7 材料质量证明书针对材料质量证明书问题对实施许可的压力容器专用铜板
要求制造单位应当取得质量证明书原件。
对于压力容器专用铜板，由材料制造单位直接向压力容器制造单位供
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