环境、安全与健康(HSE)管理体系 领导意识培训     培训内容 建立HSE管理体系的意义 HSE管理的发展历史 HSE管理模式 建立及运行HSE管理体系 建立HSE管理体系中常见的问题 建立HSE管理体系意义 起点高、目标高，与世界知名企业竞争； 符合法律法规的要求 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； 确保HSE目标的实现； 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。 建立HSE管理体系意义 树立管理者的领导威信，提高管理效率； 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 制度权威、日常工作工作规范、分工需要 提高企业经济效益； 少出事故 管理的标准化降低管理成本 石油化工企业的特点 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。  HSE管理体系 环境管理体系标准 BS7750 －1992年；  EMAS － 1995年；  ISO14000 － 1996年 职业安全健康管理体系  BS8800  － 1996年  OSHAS18001 － 1999年  ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月 HSE一体化管理体系—石油化工行业为主  API——HSEMS   ISO/CD14690  1996年   国际化学品制造商协会－ 责任与关怀 responsible care    国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素） 壳牌公司HSE管理体系（7个要素） 美国石油学会HSE管理体系(13个要素) 挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素） ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （7个要素）      事故与不安全行为、状态 	HSE认为，“大多数事故同时具有导致物质损失和人员伤亡的可能性”。“事故的即时原因虽然众多，但基本原因是共同的”。因此，“对大量非伤害事故的控制将会降低造成伤害和死亡的可能性”。 HSE管理体系                 ISO14001管理模式    HSE基本定义  危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。  危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过  程。  风险 ：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。  风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。 环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。  环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。  环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 1） 领导承诺、方针目标和责任 最高管理者代表公司承诺，体现在方针中； 形成文件化的方针目标； 方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。 HSE方针 建立HSE考核制度 考核内容 包括HSE表现和业绩两个方面 HSE承诺兑现、目标实现情况； HSE职责的履行情况。 考核方式 1）各级管理者、MR 2）职能部门 3）执行层 与经济责任制挂钩 资源配置 企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员； 关键生产装置应配备安全工程师； 生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE管理人员； 其他基层单位应设兼职HSE管理人员。 资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资金 物力配置：必要的安技设备、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资 3）风险评价和隐患治理  隐患项目的来源; 隐患项目的评估： 各级单位自评形成档案：评估报告、评审意见、技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预算； 申报及复查：能够整改的自行整改、不能整改的向上一级申报、上一级组织复查； 隐患治理实施 隐患项目的验收和考核  4）法规符合性管理 法律、法规及其它要求的范围 获取途径 识别到条款并形成清单 沟通及传达 符合性评审 更新：频率 5）制定年度目标及管理方案 在内部每个相关职能部门和层次,建立并保持文件化的HSE目标.。制定目标时应: 	考虑风险评价结果 考虑HSE法律和其它要求 技术选择 财务、业务和经营要求 相关方的观点 符合方针对持续改进的承诺 管理方案： 明确职责、权限、方法、时间表 评审、修订 5）制定年度目标及管理方案 目标应尽可能(SMART)： S		具体的 M	可测量的 A		可实现的 R		合理的、适当的 T		可验证的、有时限的 6）教育培训 确保具有胜任工作的能力； 具有意识：方针和体系、风险/危害及后果、职责、法规； 培训对象、内容、形式相适宜。 7）协商与信息交流 组织应明确程序，确保与相关方就HSE信息进行相互沟通。 员工应参与、协商： 方针和程序的制订和评审 影响工作场所HSE相关的任何变化 HSE事务 员工参与协商的安排形成文件并通报相关方。  8）-1 文件化和文件资料控制 文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，并提供易于查询途径； 按有效性和效率要求使文件数量尽可能少； 发布前做充分性和适宜性批准； 对文件和资料进行定期评审、做必要的修订； 确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识； 各使用处可得到有关文件和资料的现行版本； 及时将失效文件和资料撤回，或采取措施防止误用； 作为参考用途的文件资料/外来文件要适当标识。   8）-2 记录管理 识别、保存和处置HSE记录 ； 字迹清楚、标识明确、可追溯相关活动； 便于查阅、避免变质或损坏； 规定保存期限； 适于体系和组织，证实符合标准要求； 电子版记录的控制。   9）运行控制 风险评价中需采取控制措施的运行和活动： 运行中可能偏离HSE方针、目标的情况； 来自供方和合同方的风险：购买和使用的货物、设备和服务； 来自设计的风险：工作场所、过程、装置、机械、运行程序、工作组织   9）-2 装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”  可研阶段进行安全预评价和环评 设计委托有资质的单位进行，有HSE专篇，经会签批复；施工设计应经HSE部门审查 采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设备采购、安装和试车； 试运行：开车前审查、开车方案、主体装置及HSE设施考核； 实际偏差 各阶段风险评价：设计、采购、建设、试运行   9）-3 运行和维修 生产运行控制 设备设施管理 关键装置要害部位的管理 危险化学品的管理 检维修管理 消防管理 环保管理 职业卫生管理 11）应急管理 应急实行分级管理：应急架构及职责 识别应急情况 编制、审批应急预案 应急物资与资料的管理 报警和信息传递 应急预案的演练和修订 13）事故处理和预防 事故处理和预防应包括对未遂事件的处理和预防： 事故的分类、分级 事故报告与应急处置 事故调查与分析：调查组、调查内容、方法、事故分析、事故预防措施、事故报告 事故处理与预防：四不放过、工伤保险 事故汇报 事故复查 事故统计  14）不符合纠正与预防 不符合的来源：检查监测、内审 不符合整改通知 不符合原因分析及确

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