2002-03-15 济南市广播电视信息网络中心改制方案（讨论稿）  本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 济南广电应抓住数字化发展的契机，实现自身跨越式发展  政策明文规定广播电视网络单位必须进行企业化改制  网络中心以数字电视作为新的经济增长点，通过公司化改制，实现快速发展  网络中心改制前后，局里对网络公司的管控模式，以及网络公司内部的运营机制都将发生深远的变化 网络中心改制的整体方案 网络公司的业务发展规划 数字化是我国广播影视业重要的战略发展契机，济南广电应抓住机遇，实现自身跨越式的发展  政策明文规定广播电视网络单位必须进行企业化改制  网络中心已经初步具备进一步发展的基础  数字电视将成为网络中心新的经济增长点 事业单位的体制将束缚网络中心的快速发展 资金问题将成为制约网络中心进一步发展的瓶颈 通过改制实现对上划区县人财物的统一管理 借网络中心改制和数字电视成立的契机理顺和宽带公司的关系 通过内外部因素分析，网络中心的改制势在必行 网络中心改制后仍具有良好的盈利前景 改制前后局里对网络中心的管控方式 改制后网络中心内部的管理机制将发生质的变化 本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 网络中心改制的整体方案 网络中心方案描述 网络中心改制的构架 网络中心改制的原则 网络中心改制中具体问题解决方案的提示 网络中心改制步骤 和北大青鸟公司合资成立数字电视公司的整体方案 网络公司的业务发展规划 网络中心公司化改制的构架 网络中心改制过程中股东的选择 网络公司股东的出资方式 网络公司的法人治理结构 本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 网络中心改制的整体方案 网络中心方案描述 网络中心改制中具体问题解决方案的提示 员工持股问题解决方案提示 网络中心通过改制为局里承债的解决方案 网络中心改制步骤 和北大青鸟公司合资成立数字电视公司的整体方案 网络公司的业务发展规划 员工持股问题的操作步骤 员工持股需要注意的问题 网络中心通过改制减轻局里的负债压力 本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 网络中心改制的整体方案 网络中心方案描述 网络中心改制中具体问题解决方案的提示 网络中心改制步骤 和北大青鸟公司合资成立数字电视公司的整体方案 网络公司的业务发展规划 网络中心改制的步骤 本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 网络中心改制的整体方案 网络中心方案描述 网络中心改制中具体问题解决方案的提示 网络中心改制步骤 和北大青鸟公司合资成立数字电视公司的整体方案 双方合资的目的 双方合资的形式 数字电视公司的经营范围 数字电视公司和网络公司的内部结算方式  网络公司的业务发展规划 把握和北大青鸟合作的机会，推动数字电视业务的发展 北大青鸟通过增资扩股入股宽带公司 网络公司和数字电视公司的业务分工 网络公司和数字电视公司的内部结算方式  本文件包含如下内容，分三大部分进行阐述 济南广电网络中心改制的背景和意义 网络中心改制的整体方案 网络公司的业务发展规划 网络公司业务发展的原则 网络公司和数字电视公司的业务分工  网络公司和数字电视公司的职能分工 网络公司与数字电视公司的内部结算 网络公司的组织结构 2005 年后两个公司的发展建议 网络公司业务发展的原则 网络公司和数字电视公司的业务分工 网络公司和数字电视公司的职能分工  网络公司和数字电视公司的内部结算方式  网络公司组织结构的设计原则 网络公司组织结构调整示意图 网络公司组织结构图 2005年后，我们建议将网络公司和数字电视公司合并 两公司合并后的业务范围 保证济南有线电视网络的完整，网络规划、建设、运营职责统一  尽快完成网络的数字化和双向化改造  尽量发展收入来源稳定，风险较小的业务 对于风险较大，前景不明朗的业务选择体外发展 合理分工，避免体系内无序竞争 网络公司 数字电视公司 数字有线电视 个人和企业用户宽带接入 其他增值业务 网络传输商 网络服务提供商 模拟有线电视，包括市区内和4个县镇用户 基于HFC、ATM网络的信号传输 网络公司 数字电视公司 负责济南市区及4县镇有线网络的整体规划； 负责网络的设计、维护、运营； 负责模拟有线电视的推广和销售； 负责模拟电视用户的客户管理工作、安装、排障、上门修理等； 接受数字电视公司的委托，负责宽带接入、数字电视以及其他增值业务的安装、排障、上门修理等；  负责数字有线电视、宽带接入、其他增值业务的推广和销售； 负责使用数字电视用户、企业和个人宽带接入、以及其他增值业务的客户管理工作，包括受理业务、投诉接待、用户资料管理、收费等工作； 负责监督委托给网络公司业务的实施质量   需要内部结算的业务 数字电视 宽带接入用户 其他增值业务 用户获得机顶盒的方式 用户是否收看付费电视 网络公司的收入 数字电视公司的收入 购买 赠送 否 是 基础收视费的75％ 基础收视费的25％ 基础收视费 无 基础收视费 付费节目收视费 基础收视费 付费节目收视费的25％ 付费节目收视费的75％ 1 2 3 网络中心改制成网络总公司，4个县和4个镇组建分公司  设技术副总和市场副总，分管技术和市场，减少总经理的管理幅度  将职能有关联的部门合并成一个部门，在部门下设业务主管分管不同的业务  统 筹 部 稽 查 部 收费管理部 档 案 室 市 场 部 工程维护部 规划设计部 项目开发部 财 务 部 中心主任 行政人事部 运营部 技术部 市场副总 技术副总   2003年8月 济南市广播电视局 数字化给广播影视业的发展带来重大机遇  广播影视面临严峻的挑战  推广数字电 视业务刻不容缓  发展空间缩小  竞争压力加大  产业化水平较低  拓宽了发展空间  改变服务方式  使产业化发展成为必然  济南作为推广数字电视的试点城市，必须在2005年完成有线电视向数字化的过渡  济南广电应抓住济南市作为数字电视试点城市的契机，以网络中心改制和成立数字电视公司为切入点，通过更新观念、转变机制、变革管理实现自身跨越式发展。  1999年9月，《关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》 2001年，《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》 2001年12月，广电总局下发了《关于加快有线广播电视网络有效整合的实施细则（试行）》 全国省会城市广电网络实行公司化运作的已经达到80％左右 全国15个副省级城市中没有改制的只剩下3家  政策规定 实施情况 网络中心抓住契机，实行公司化改制， 通过转换运行机制扩大自身发展空间。  业务发展 1 2 3 4 + + + - 网络资源 1 2 3 4 全市已建成总长21000芯公里（不含章丘和历城）的光纤传输网 光工作站800多处 基本实现了骨干网的双向接入 陆续投资1500万元完成100多公里网络入地工程建设。 市内管辖的有线电视用户达到47万户 2002年年底完成长清等4个县区、十六里河等4个乡镇广电网络的上划工作 4区县拥有有线电视用户8.4万户 CM用户达到2万户的规模 万户 各单位均衡发展 负债压力大 收支两条线 没有明确的成本核算 数字电视的发展 网络设备的新建、改造和升级 可能会延误发展时机 通过改制改变事业单位的体制； 转变运行机制。 改制

济南广电网络中心改制方案_zy_030802.ppt