113号文培训授课 铁 路 工 程 定 额 所 2 0 0 6 年 10 月    二、任务依据 《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知》（铁建设函[2004]42号）  三、修订工作概况 “115号文”编制办法的修订工作历时四年：   正式立项前的调查研究阶段：     2002年正式立项调研；     2003年5月完成了修订工作大纲及实施细则；     2003年9月完成了征求意见稿；     2003年10月完成了送审稿；     2003年12月召开了送审稿初步审查会；   正式立项后的修订阶段：     2004年2月召开了送审稿审查会；     2004年8月完成了报批稿；     2006年4月完成了报批修改稿；     2006年7月正式发布实施。 四、新编制办法的特点 1.合理确定工程投资，有效控制工程造价 2.适用范围更广 3.合理确定费用项目组成与划分                     [206] 4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定   必须列入的费用内容 5.调整了单项概算计算程序 6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作 7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨 8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度  五、修订的主要内容  《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定。    考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定。篇目组成如下： 1.总则 2.编制方法 3.费用内容及费用标准 4.其他编制规定 附录：综合概(预)算章节表 附表：概(预)算表格  主要阐述制定编制办法的目的、编制办法的作用和适用范围。删去了原“总则”中有关设计概(预)算作用的规定，因设计概(预)算的作用不属于编制办法所应规定的内容。   新办法的“总则”中增加了一项要求，就是“max.book118.com(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”，在当前铁路建设形势下，这十六字方针至关重要，是我们做好铁路工程造价管理的关键。  1.编制范围 (1)将“115号文”中的“个别概算”修订为“单项概(预)算”；  (2)在总概算的编制范围中 ，增加了编组站、集装箱中心站应单独编制总概预算的规定，增加了“如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概预算的编制范围”的规定；  (3)将“115号文”个别概算的编制内容修订为：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费和税金；  (4)需单独编制单项概(预)算的隧道由3000m以上修订为4000m以上，站房由1500人以上修订为3000人及以上。   2.定额的采用  “站后”工程在初步设计阶段也采用预算定额。   3.章节划分及概预算费用项目组成  （1）章节划分  第六章“通信及信号”改为“通信、信号及信息”，增加了第17节信息；  将第27节“工器具及生产家具购置费”列入十一章“生产准备费”项下；  将九章第23节“站场建筑设备”更名为“站场”；  将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章“土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。  3.章节划分及概预算费用项目组成  （2）概预算费用项目组成  ①建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三部分组成：          3.章节划分及概预算费用项目组成  （2）概预算费用项目组成  ②其他费： 其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。  4.建筑安装工程单项概(预)算计算程序  本次修订将各项费用（税金除外）的取费基数定为人工费或人工费与施工机械使用费之和。 需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购买价计算，这个购买价应包括采购及保管费用。  [计算程序表] 五、修订的主要内容 （四）费用内容及费用标准  1.人工费  （1）人工费的组成。 综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。 取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工津贴。 隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。 职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。    1.人工费  （2）综合工费标准分档。  ①Ⅰ类工：路基，小桥涵，房屋，给排水、站场（不包括旅客地道、天桥）等的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程 ②Ⅱ类工：特大桥、大桥、中桥（包括旅客地道、天桥），轨道，机务、车辆、动车等的建筑工程 ③Ⅲ类工：隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电工程，设备安装工程 ④Ⅳ类工：计算机设备安装调试  需注意：雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及设备的人工费采用Ⅱ类工标准；隧道外一般工程短途接运运输的综合工费采用Ⅰ类工标准， Ⅳ类工仅与《铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额》（铁建设[2002]44号）第一章（计算机及附属设备安装调试）、第二章（网络设备安装调试）中的定额配套使用，即电算代号为11的定额人工可采用Ⅳ类工标准，其他定额不能采用。  1.人工费  （3）综合工费的标准。  只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为编制设计概(预)算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。 （4）工资分区。 取消“115号文”的工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊地区的津贴、补贴按人工费价差计列。增加了“独立建设项目的大型旅客站房及地方铁路中的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的房屋建筑工程综合工费标准”的规定。   2.材料费 （1）材料的分类。不再按供应方式对材料进行分类。 （2）材料预算价格的组成。 材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成。            115号文材料预算价格组成     113号文材料预算价格组成 2.材料费 （2）材料预算价格的组成。                              115号文材料预算价格 2.材料费 （2）材料预算价格的组成。                              113号文材料预算价格 2.材料费 （3）材料预算价格的确定。  材料预算价格＝（材料原价＋运杂费）×（1＋采购及保管费率） 本办法将材料分为三类来确定其原价、运杂费、采购及保管费。 第一类：所谓的主要材料，包括水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等； 第二类：施工机械用的汽油、柴油； 第三类：除上述材料外的其他材料，相对而言，可称之为辅助材料。  2.材料费 （3）材料预算价格的确定。                              113号文材料预算价格的确定 2.材料费 （3）材料预算价格的确定。 主要材料信息价格发布机制： 主要材料价格信息作为设计概预算

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