HSE体系与风险管理简介max.book118.com石油软件下载 内 容 简 介  第一部分  HSE管理体系的理论与实践  第二部分  HSE管理体系的要求与内容  第三部分  风险评价HSE管理体系建立与运行的关键  第一部分 HSE管理体系的理论与实践     一、HSE管理体系的基本原理      管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事务进行的控制和处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，确定要达到的目标，然后将可支配的资源（人力、物力、财力、设备、技术和时间等）以一定的方式组成一个有机的系统，对管理对象进行有效的控制。  第一部分 HSE管理体系的理论与实践        在企业管理中，必须把整个管理对象看成一个有机整体，建立起合理、科学和系统的管理体系，并有效地运行管理。        戴明模式是HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由 “计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Act）”四个阶段的循环组成，俗称为PDCA循环模式。          第一部分 HSE管理体系的理论与实践    体系与现有管理的关系               HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充。  第一部分 HSE管理体系的理论与实践     二、集团公司HSE管理体系发展情况          在与国际石油公司合作过程中逐渐形成和发展起来的。      按照“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的理念，采用国际先进标准、科学实施风险管理，在实践中发展，在发展中创新，经过八年的努力，初步构架了中石油的HSE管理体系、政策体系、保障体系，使具有CNPC特色的HSE管理体系基本形成。   第一部分 HSE管理体系的理论与实践         集团公司HSE管理体系的形成和发展经历了以下起步、发展、完善三个阶段。     1997年-1999年，根据国际“反承包”的实践和出国参与市场竞争的要求，等同采用和制订颁布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T6276-1997；做出了“先国外、后国内，先试点、后推广，逐步建立和实施HSE管理体系”的战略部署，并开展HSE管理体系建立试点。   第一部分 HSE管理体系的理论与实践         1999年在典型示范的基础上，发布了指导各企业应遵循的《HSE管理文件体系建立指南》，在全集团公司开展大范围标准的宣贯工作。         同年底集团公司成立了HSE指导委员会，发布了《中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册》。          第一部分 HSE管理体系的理论与实践         2001年，以基层组织为着力点、HSE风险动态管理为内容、落实岗位员工责任为控制目标的HSE“两书一表” 被确定为基层HSE风险管理的基本模式。   第一部分 HSE管理体系的理论与实践              2002年，为了进一步促进各级组织HSE管理体系的有效落实，确保HSE体系运行中的持续改进，研究制订了评价HSE管理水平的《HSE创优升级计划》。 第一部分 HSE管理体系的理论与实践           2003年开始,为进一步推动HSE管理体系与国际接轨，体现企业管理一体化的思想，集团公司将几个体系的要素充分兼容，在原SY/T6276的HSE标准的基础上，制订出《健康、安全与环境管理体系 第1部分 规范》(Q/CNPC 104.1－2004)，全面实现集团公司HSE体系管理水平的进一步提升。   第一部分 HSE管理体系的理论与实践   第一阶段：      到2005年，全面推进HSE体系管理，初步建立与国外大石油公司接轨的运行机制，基本形成安全环境健康体系化管理模式，实现污染物稳定达标排放，推动HSE管理走上良性发展道路，使HSE业绩指标达到国内先进水平。 第一部分 HSE管理体系的理论与实践    第二阶段：      到2010年前后，规范实施HSE体系管理，全面推行清洁生产，总体建立安全环境健康管理的长效运行机制，基本形成卓越化管理模式，为实现HSE管理国际化打牢基础。HSE业绩指标接近或达到标杆石油公司平均水平。   第一部分 HSE管理体系的理论与实践    第三阶段：      到2020年前后，全面有效运行HSE体系管理，发展循环经济，牢固建立安全环境健康管理的长效运行机制，基本形成HSE国际化管理模式，HSE业绩指标达到或接近国际大石油公司最好水平，创造能源与环境和谐的文化在国际石油界具有广泛的影响。  第二部分HSE管理体系要求与内容 “两书一表” HSE管理体系在基层 之最佳表现形式  中国石油天然气集团公司企业标准  Q／CNPC104.1 – 2004  健康、安全与环境管理体系  第1部分：规范  2004-07 -29发布         2004-10 -01实施    中国石油天然气集团公司  发布  1  范     围  Q/CNPC104的本部分规定了对健康、安全与环境管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标并持续改进其绩效。它并未提出具体的健康、安全与环境绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定。  本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。  本部分中的所有要求意在纳入任何一个健康、安全与环境管理体系。其应用程度取决于组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。   “两书一表”  概述         1、“两书一表”即《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》，是中国石油天然气集团公司基层组织HSE管理基本模式，是HSE管理体系在基层的文件化表现，是适应国内外市场需要，建立现代企业制度，增强队伍整体竞争能力的重要组成部分。  	   HSE作业计划书编写内容 1作业项目概述      6应急计划 2政策与目标        7管理制度和作业指南 3人员、组织机构与职责 8信息交流 4主要设施与用品       9监测和整改 5危害的识别与控制     10审核与总结回顾 第三部分  风险评价体系建立与运行的关键           建立和实施HSE管理体系的目的是控制HSE风险，持续改进HSE绩效；持续改进HSE管理绩效又体现在风险的得以控制、事故的减少、管理的规范和员工意识的不断提高等方面。       所以，企业如何进行风险评价，如何对评价出的各种风险进行控制，就成为建立和实施HSE管理体系的关键。 第三部分 风险评价体系建立与运行的关键          而管道储运具有点多、线长、分散、易燃易爆、连续生产的特点，只要其中一个环节出现问题，整个系统就会受到影响，因此安全管理难度较大。管道储运公司作为联系油田和炼化企业、炼化企业和用户的纽带和桥梁，对上下游企业和用户的正常生产经营起着至关重要的作用。如何做好长输管线的安全防范，是我国上至高层领导下至普通员工研究和探索的课题。           一、明确风险评价人员。在建立和实施HSE管理体系的过程中，全体员工均应参与风险评价。同时要成立专门工作组，并逐步程序化。   
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