第三讲：西方管理理论的发展 管理的实质：是经济意义上的管理。是用以指导人们如何有效地管理社会生产，交换，分配，消费诸过程所有一切活动的。所谓管理，就是对社会生产总过程各环节的运动进行决策，计划，指挥，监督，组织，核算和调节。 管理学：是从管理实践中形成和发展起来的，由一系列的管理理论、职能、原则、形式、方法 和制度等组成的科学体系。 纵观管理理论发展的历史，大致可以分为如下四个阶段。 一、经验管理阶段 特点：凭经验管理；师带徒式的培训；无固定作息时间；劳动定额不完善。 代表人物及其思想： 亚当·斯密（ 1723-1790 ）：劳动成果递减律；劳动分工。《国富论》（ 1776 ） 比較鐵針的兩種製造方法: 手藝( Craft) -- 每一工人全程負責完成. 工廠( Factory) -- 每人工人只專責一部份. 他發現工廠法的生產力( productivity) 提高非常多.每名工人對某一細部工作變得十分專精. 把一件任務細分，然後進行分工( division of labor). 罗伯特·欧文：关心人的因素 巴贝奇：分红制度 二、科学管理阶段 特点：用科学的方法提高生产效率。 代表人物及其思想： 泰勒： F·W·Taylor ， 1856-1915 。科学管理之父。著作：《记件工资制》，《车间管理》，《工厂管理》，《科学管理原理》（ 1911 ）。 思想：劳动定额，操作标准化原理，工程流程图，记件工资制，职能工长。 泰勒所处的时代是资本主义蓬勃发展的时期，然而当时的管理者大多采用家长式的管理体制，导致劳资对抗严重，工人消极怠工现象处处可见，生产效率低下。泰勒分析了造成这些现象的主要原因，一是工人抱有错误的观念，认为生产产量的提高只会给自己带来失业的危险；二是管理体制的缺陷促使工人自我保护而限制自己的产量；三是劳动方法不科学是导致生产效率低下的重要原因之一。鉴于此，泰勒提出了科学管理的目标在于：一是改进劳动方法，使用科学的劳动方法来提高劳动效率；二是克服劳资对抗，使劳资两利。 他所提出的具体措施包括： 1 、建立科学的劳动过程 （1）制订工作定额 他认为工人磨洋工是因为雇主对工人一天所能完成的工作量心中无数。因此提出通过时间和动作研究的方法来合理地确定工人的工作量。例如搬运铁块实验。 （2）实施标准化管理 为进一步提高效率，泰勒认为要实施标准化管理。即要求工人工作时采用标准的操作方法、标准的工具、材料等。其中较著名的是铁锹试验，是工具标准化的典型例子。 2 、科学地挑选和培训工人 3 、实施刺激性的差别计件工资制度 4 、使管理和劳动相分离。 搬铁块实验 铁锹实验 金属切削实验 劳动定额 标准化原理，动作分析 记件工资制 泰勒的追随者： 卡尔·巴斯：发明了计算尺 亨利·甘特：甘特图表 吉尔布雷斯夫妇： Frank, 效率专家； Lillian ，管理的第一夫人，美国第一个心理学女博士 艾默生：对直线职能与参谋职能的区分 库克：在非工业组织中传播效率主义 Gilbreths 的貢獻Frank Gilbreth 與其妻 Lillian 都信奉 Taylor 的科學管理學說 他們對工時學( time and motion studies) 貢獻很多. 工時學: 1. 把動作細分為小單元( Break down each action into components). 2. 設法找出更好的工作途徑( Find better ways). 3. 重組每一項動作( Reorganize each action) 他們對疲勞問題、亮度、熱度等問題都有研究. 法约尔： Henry·Fayol ， 1841-1925 。著作：《工业管理与一般管理》（ 1916 ）。 思想： 企业的全部活动分为六种：技术、商业、财务、安全、会计、管理。 管理的五种职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 14 项管理基本原则：劳动分工、权利与责任、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、人员的团结 1. 分工 ( Division of Labor). Fayol 也注意到過度專業化的一些問題 . 2. 權責相稱 ( Authority and Responsibility) 3. 命令統一( Unity of Command): only one boss. 4. 指揮線( Line of Authority) 要清楚: a clear chain from top to bottom of the firm. 5. 權力集中的程度 ( Centralization): the degree to which authority rests at the very top. 6. 努力方向要統一 ( Unity of Direction): One plan of action to guide the organization. 7. 對待員工要公正 ( Equity): Treat all employees fairly in justice and respect. 8. 任用員工要有條理 ( Order): Each employee is put where they have the most value. 9. 鼓勵主動創新 ( Initiative) 10. 紀律 ( Discipline): obedient, applied, respectful employees needed. 11. 重視員工報酬 e (Remuneration of Personnel): The payment system contributes to success. 12. 任期穩定 ( Stability of Tenure): Long-term employment is important. 13. 團體利益優先於個人利益 ( General interest over individual interest 14. 團體精神 ( Esprit de corps): Share enthusiasm or devotion to the organization. 韦伯： Max·Weber ， 1864-1920 ，组织理论之父。著作：《新教伦理和资本主义精神》，《社会组织与经济组织理论》。 思想：理想的行政组织体系理论。 权利分为三种：神授的权利；传统的权利；合理-合法的权利 三种权利对应三种组织：神授的组织；传统的组织；合理合法的组织 理想的行政管理体制： （1）等级结构。管理者有权引导下属的行为，有责任确保这些行为符合组织的最佳利益。等级结构是现代社会多数组织都具有的明显特征，而这一特征在行政机构中尤其明显。 （2）劳动分工。实行劳动分工，明确规定每一个成员的权利和责任，并使之合理化。 （3）人员的考评和培训。人员的作用完全根据职务的要求，通过正式的考评和培训来实行。 （4）规则和文档。一成不变的规则可以提供给组织成员一致的、公正的指导。文档记录为以后的评估提供依据。 （5）区分所有者与管理者。管理者不是其所管辖组织的所有者，而是作为职业管理人享受固定的薪金作为报酬。 厄威克和布莱克： Lyndall·F· Urwick, Luther·Gulick 。 组织的八项原则：目标、相符、职责、组织阶层、控制广度、专业化、协调、明确性 管理七职能论（ POSDCRB ）：计划（ Planning ）、组织 (Organizing) 、人事 (Staffing) 、指挥 (Directing) 、协调 (Coordinating) 、报告 (Reporting) 、预算 (Budgeting) 三、行为科学阶段 在 20 世纪 30 年代，多种因素汇集在一起促成了行为科学时代的出现。人们越来越不满足于古典管理理论过分强调管理过程的做法，机器人式按部就班、不讲人情味的组织方式，对每个劳动动作的刻意要求，都使人们感到十分厌倦。人们开始对工作中“人”的因素予以更多的注意，而霍桑实验则引发了对行为科学的研究。这一时期主要的研究课题涉及包括人的需要、动机与激励问题的研究，人性管理理论、群体动力学、领导行为理论、组织变革理论等。 代表人物： Elton·Mayo, Roethlisberger, A·Maslow, E·Herzberg 四、现代管理阶段 主要出现在第二次世界大战之后，这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理学派，主要有管理科学学派、系统管理学派、决策理论学派、权变理论学派和经验主义学派等。 社会系统学派： 代表人物：切斯特·巴纳德（ Barnard ）。 认为社会各级组织都是一个由相互进行协作的个人组成的系统。要求各级经理在系统中作为相互联系的中心，对协作的努力进行协调，以保持组织的活力。 协作系统是由组织系统、物质系统、人的系统、社会系统构成的一个具体整体，这些协作系统是正式的组织，都包括三个要素：协作的意愿，共同的目标，信息的联系。 系统管理学派： 代表人物：卡斯特（ F·E·Cast ），罗森茨韦克（ J·F·Rosenweig ） 从系统论的角度考察企业 决策理论学派： 代表人物：西蒙（ H·A·Simon ），马奇（ J·G·March ） 观点：管理即决策。认为决策贯穿着管理的全过程，强调决策和决策者在系统中的重要作用，建立了有关决策的过程，决策的准则，程序化的决策和非程序化的决策，组织机构的建立与决策过程的联系等理论原则。 决策不可能有最优化解，生活中的人的行为不是完全的理性行为，而是情绪满意行为。 经验主义学派： 代表人物：德鲁克（ P·Drucker ），戴尔（ E·Dale ）。 观点：应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，加以概括和理论化来向企业管理人员提供实际的建议。以情景形式出现的具体经验是最有效的管理实践的方法。 權變理論 (Contingency Theory) 学派： 代表人物：伍德沃特（ J·Woodward ）汤姆森（ G·Tompson ）劳伦斯（ P·P·Lawrence ）洛奇（ J·W·Lorsch ） 沒有放諸四海而皆準的管理方法 (There is no one best way to manage). 管理措施須具有彈性，以隨時因應環境的變化 依據環境的性質來設計組織，選擇控制系統 . 現在，科技環境快速變化，更是如此 . 管理科学学派： 代表人物：伯法（ E·S·Buffa ） 運用數量方法求取資源極大化 . 量化管理 (Quantitative