03《计价规范》实施过程中遇到了许多困难，也暴露了不少问题， 03《计价规范》在合同管理、价款结算等方面也没有给出详细说明，因而在应用中出现种种不适应。 需要新版的规范进一步明确，对一些条款进行修订，对计价规范合同方面的条款进行细化、补充。 2008版《计价规范》简介 3.综合单价 导致综合单价调整的因素： “价”变 3 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。 工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； 工程所需清理、修复费用，由发包人承担；  新旧规范主要条文变化  对比说明：一是增加了规费和税金。使工程量清单计价包含内容更加全面。二是将“拟建项目”更名为“建设工程”，这样定义更为完整，因为“拟建工程”仅针对工程实施前而言。 max.book118.com 工程量清单  表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。  对比说明：取消了对工程“大中型”的限制词，将“应执行本规范，改为“必须采用工程量清单计价”。即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采用工程量清单计价，同时在条文说明中对国有资金投资的项目作了说明。max.book118.com含义：（1）对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主确定；（2）当确定采用工程量清单计价时，则应执行本规范；（3）对不采用工程量清单方式计价的非国有投资工程建设项目，有关工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算及工程造价争议处理等内容，仍应执行本规范的有关规定。 max.book118.com 全部使用国有资全投资或国有资全投资为主的大中型建设工程应执行本规范。   2003《计价规范》 2.清单组成 1.适用范围 max.book118.com清单      建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。  max.book118.com用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。max.book118.com资金投资的工程建设项目， 可采用工程量清单计价。 2008《计价规范》 新旧规范主要条文变化  对比说明：一是将“完成工程量清单中一个规定计量单位项目”表述为“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”更为清晰。二是将“并考虑风险因素”表述为“以及一定范围内的风险费用”。对承发包双方的风险分担在条文说明中进行了明确的规定。 max.book118.com 综合单价:完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 max.book118.com价: 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。  3.综合单价 对比说明：本条在08 《计价规范》中升级为强制性条文。08规范比03规范的规定更为严格，同时，对编制质量的责任规定的更加明确和具体。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责，如招标人委托工程造价咨询人编制，责任应由招标人承担。至于工程造价咨询人应承担的具体责任则应由招标人与工程造价咨询人通过合同约定处理或协商解决。 max.book118.com 工程量清单应作为招标文件的组成部分。  2003《计价规范》 4.工程量清单的地位 max.book118.com 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 2008《计价规范》 新旧规范主要条文变化  对比说明：“暂列金额”与“预留金”的性质类似，只不过“暂列金额”包括的范围更广、更全面。暂列金额包括在合同价之中，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。该定义与九部委56号令一致，也体现了与国际接轨的趋势。 max.book118.com额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 max.book118.com 预留金  招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。  对比说明：”计日工“是对”零星工作项目费“的更名。包括以下含义（1）完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。计日工的单价由投标人通过投标报价确定。（2）计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。 max.book118.com 零星工作项目费 ：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。 说明：此定义与九部委第56号令中有关“暂估价”的定义一致。同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料（设备）或专业工程分包提出了具有操作性的解决办法。另外，“暂估价”也与世行造价构成中的“未明确项目准备金”类似。 材料购置费  2003《计价规范》 5.项目名称 变化 max.book118.com 计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 max.book118.com:招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。 2008《计价规范》 新旧规范主要条文变化  举例说明：当同一标段的一份工程量清单中含有多个单项或单位工程且工程量清单是以单位工程为编制对象时，在编制工程量清单时应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重码的规定。例如一个标段的工程量清单含有三个单位工程，每一个单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体，此时第一个单位工程的实心砖墙项目编码应为010302001001，第二个应为010302001002，第三个应为010302001003，并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。 max.book118.com 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工租量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。   对比说明：本条增加了“项目特征”，且为强制性条文。由原来的四个要件上升为五个要件，解决了工程量清单计价中由于对项目特征欠缺规定带来的实践中的困惑。 max.book118.com 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。  2003《计价规范》 7 项目编码 6 构成要件 max.book118.com 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置 ，同一招标工程的项目编码不得有重码。 max.book118.com 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 2008《计

建设工程工程量清单计价规范2008最新分析报告.ppt