各类特种设备的定义
锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于３０Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1ＭＰａ（表压），且额定功率大于或者等于０.１ＭＷ的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。??压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于０.１ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于２.５ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于０.２ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于１.０ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液体的气瓶；氧舱等。??压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于０.１ＭＰａ（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管道。??电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。?  起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于０.５ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。??客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。??大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于２ｍ／ｓ，或者运行高度距地面高于或者等于２ｍ的载人大型游乐设施。??特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
特种设备安全监察
特种设备安全监察的概念
国家为保障人民生命、财产安全，建立了特种设备安全监察制度，设立了特种设备安全监督管理部门从事特种设备安全监察工作。
特种设备安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现特种设备安全目的而从事的有关特种设备的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。
安全监察是特种设备安全工作的一部分，它与特种设备安全管理工作有着共同的目的，即防止特种设备事故，保证特种设备安全经济运行。但是，安全监察活动有其特殊性，即它是为了公众安全从国家整体利益出发以政府的名义并利用行政权力进行的活动。国务院以行政法规的形式，将对特种设备安全监察的职责和权力赋予国家质量监督检验检疫总局和县以上地方质量技术监督部门。
特种设备安全监察的地位、作用
(一)特种设备安全监察的地位
特种设备安全监察是安全生产工作的一部分，我国安全生产管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制，国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作实施综合监督管理；而国家质检总局是国务院特种设备安全监督管理部门，对特种设备实行专项安全监察。“安全"正被拟议作为一项基本国策，而特种设备安全监察是其基本内容之一。
从经济发展的角度来看，安全生产是减少事故损失(负效益)的有效手段；国际经济贸易市场准入条件；经济持续健康协调发展的重要保证。安全生产是发展经济、发展生产力的基础和条件。
从社会进步的角度来看，安全生产是人民安居乐业的基本保证；以人为本(人权)的重要内涵；社会稳定的重要标志。安全生产是全面建设小康社会目标的重要指标和前提。
从政治改革的角度来看，安全生产是执政为民的重要工作；国家性质的本质要求；“三个代表”的具体体现。安全生产是由国家政权性质决定的必然要求和结果。
可以认为，安全生产是关系到我国社会的稳定大局，关系到可持续发展战略的实施的重要问题，它应当与人口、资源、环境一样提升为国家的一项基本国策。
(二)特种设备安全监察的作用
特种设备安全监察是一项由政府向社会提供的公共安全服务，安全监察是一种行政强制措施，主要作用如下：
1、特种设备安全监察制定必须普遍遵守的有关特种设备的规则，禁止或限制导致特种设备事故发生的行为，防止以牺牲公众利益为代价，追求经济效益最大化，牺牲特种设备安全指标(社会福利的经济指标之一)。。
2、特种设备事故原因可以归结为人的不安全行为和设备(既物)的不安全状态，特种设备安全监察监督企业识别、控制、排除人的不安全行为和设备的不安全状态，发现特种设备处于不安全状态时，限制其使用，防止事故的发生。
3、事故是可以预防的，利用对事故的认识，采取有效措施，可以把事故降低到可以接受的程度；人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，伴随着设备生命周期；企业安全管理水平对人的不安全行为和物的不安全状态产生重大影响，是事故的根本原因；安全监察影响企业安全管理水平，安全监察对国家的特种设备安全水平负有责任。
4、对特种设备进行安全监察是世界各国通用做法，实践证明它是一种防止特种设备事故的有效方法。 
(三)特种设备安全监察的特点
1、预防为主
安全监察不是目的，是手段。安全监察是采取行政手段落实特种设备安全要求，通过行政许可、监督检查等方法在影响特种设备安全的每个环节督促特种设备的生产、使用者确保特种设备的状态、相关人员的行为达到预定的要求，消除产生事故的原因，从而保证特种设备的安全性能，防止事故的发生。
 2、全过程实施
 特种设备安全监察是以防止事故为出发点，在特种设备生产、使用的全过程在设备从生到死的全过程(分为设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节)实施的。这个全过程的各个环节，互相影响，不可分割，有机统一。忽视其中任何一个环节，都会影响设备安全，埋下事故隐患，导致事故发生。
3、强制性
特种设备安全监察是国务院赋予特种设备安全监督管理部门的职责，行使政府赋予的权力，具有强制性。
    我国特种设备安全监察的基本制度
党和国家领导人对锅炉、压力容器这类危险性设备的安全历来十分重视。朱镕基、薄一波、邹家华、吴邦国等都对安全监察、检验工作做过专门批示。1999年1月16曰，当江泽民总书记从中央电视台《晚间新闻》中看到关于宁夏发生一起锅炉爆炸事故的报道后，立即给国务院有关部门的负责同志打电话指示：“对锅炉这种产品，从制造到安装，每一环节都必须进行严格的质量检验，不合格的绝不允许出厂和使用。运行中的锅炉，也必须定期严格检查，及时发现和消除隐患，防患于未然。几十年前我们就是这么做的，现在有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危险的。人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失”。领导同志对锅炉、压力容器安全工作的重要指示，为进一步做好安全监察工作起到巨大的推动作用。
经过几十年的努力，我国形成了一套适合国情的特种设备安全监察制度，这就是在“企业全面负责，部门依法监管，检验机构把关，政府督促协调，社会广泛监督”的特种设备安全工作格局下的安全监察两大基本制度，即行政许可制度和监督检查制度。
(一)行政许可制度
特种设备行政许可分为以下十项： 
(1)设计许可。对压力容器、压力管道设计单位实行资格许可制度；对锅
炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，实
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