FIDIC与公路建设 FIDIC条款在中国公路项目建设中的运用 FIDIC理念与“路”俱进 FIDIC合同管理理念，在我国公路建设行业首次建立了业主、承包商、监理工程师三方权限和职责分明的项目管理机制； FIDIC理念与“路”俱进 目前我国公路建设普遍采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”实际上均来源于FIDIC的这种传统模式。 FIDIC理念与“路”俱进 1999年FIDIC合同委员会对已在国际工程中广泛使用的各类合同文本进行了全面修订，重新编写出版了四册更为科学严密和格式统一的FIDIC合同文本。这些合同文本所适用的项目管理模式更加广泛，为进一步探索适用于中国公路工程的建设管理模式提供了新思路和有效的参考。?  FIDIC理念与“路”俱进 1999年FIDIC合同条款对“工程师”定义的修改与交通部《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006版中对监理工程师定位的统一  FIDIC理念与“路”俱进 max.book118.com.6 雇主人员： 指工程师、第3.2款规定中提到的助手，以及工程师和雇主的所有其他职员、工人和其他雇员；以及由雇主或工程师通知承包人作为雇主人员的任何其他人员。 3.1  雇主应任命工程师,工程师应履行合同中指定的任务。工程师的职员应包括具有适当资质的工程师和有能力承担这些任务的其他专业人员。 监 理 定 位 max.book118.com  工程项目监理合同合同必须明确双方的职责权限。 按照法律、合同等文件，监督实施。 替业主办事，为政府把关，      监督并帮助施工，落实完善设计 设计、施工监理招标 借鉴FIDIC的QBS理念,进行设计、施工监理招标。 设计、施工监理招标 《公路工程勘察设计招标文件范本》 设计、施工监理招标 技术建议书：90 财务建议书：10 设计、施工监理招标 《公路工程施工监理招投标管理办法》2007.1 公路工程施工监理招标投标管理办法(max.book118.com) 第三十八条  评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。 固定标价评分法，是指由招标人确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。 公路工程施工监理招标投标管理办法(max.book118.com) 技术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者为中标候选人的方法。 公路工程施工监理招标投标管理办法(max.book118.com) 综合评标法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10％。 设计施工总承包 借鉴FIDIC的理念,进行设计施工总承包的试点。 一、世行土建招标文件范本内容 第1章 招标邀请书 第2章 投标人须知 第3章 招标资料表 第4章 合同通用条款（FIDIC） 第5章 合同专用条款    A.标准合同专用条款    B.项目专用条款 第6章 技术规范 第7章  、第8章 、第9章 、第10章、第11章   二、亚行土建招标文件范本内容 第0篇  投标邀请书 第1篇  投标人须知   第4篇  技术规范 第5篇、第6篇、第7篇、第8篇、第9篇 、 第10篇  三、日本国际协力银行贷款项目土建招标文件范本内容  投标邀请书 第1篇  投标人须知 第2篇  合同通用条款（FIDIC） 第3篇  合同专用条款 第4篇  技术规范 第5篇、第6篇、第7篇、第8篇、第9篇 、 第10篇   二、公路土建招标文件范本内容 第1篇  投标邀请书 第2篇  投标人须知   第5篇  技术规范 第6篇、第7篇、第8篇、第9篇、第10篇 、 第11篇  合同通用条款均选用FIDIC条款或FIDIC演化条款； 合同专用条款均对合同通用条款进行修改。  五、FIDIC条款的基本内容 FIDIC条款共有72条、194款，涉及26个方面的问题。 项目专用条款常涉及的内容： 工程师和工程师代表(第2条)； 分包与转让(第3、4条); 合同文件(第5条); 一般义务(第8、10、14、19条); 责任的分担与保险的义务(第20条); 开工与延期(第44条); 变更(第52条); 调价(第70条)。 五、FIDIC条款的基本内容 亚行、日本国际协办银行贷款项目土建招标文件范本合同专用条款中建议对FIDIC条款的修改有38处、增加了10处； 世行贷款项目土建招标文件范本合同专用条款中建议对FIDIC条款的修改有84处、增加了19处。  (一）以书面文字为准 交通部国内招标文件范本1999版、2003版均保留了FImax.book118.com容： 除另有规定外，在本合同中所指的任何单位或个人发出或发布的任何通知，或予以批准、确认、认证，或表示同意、否定，或做出决定、任命，或提出要求和意见等均应是书面的，都不应被无理扣压或拖延。收件方应在回执上签署姓名和收到时间。	  (一）以书面文字为准 交通部国内招标文件范本1999版、2003版均保留了FImax.book118.com容： 各级监理工程师发出的指令应是书面的。由于某种原因，监理工程师可以发出口头指令，承包人必须执行此口头指令，但事后监理工程师应以书面形式确认上述口头指令。如果承包人在监理工程师发出口头指令的3天内，未收到监理工程师的上述书面确认，承包人应立即以书面形式要求监理工程师确认上述口头指令。如监理工程师在收到承包人的书面要求后的3天之内没有以书面形式驳回上述确认，则该口头指令应认为已被监理工程师书面确认。  (二）关于工程师权力的修改 2.1工程师的职责和权力 (a)工程师应履行合同中规定的职责。	 (b)工程师可以行使合同规定或合同暗含的权力,但如果业主任命工程师的条件要求工程师在行使任何这种权力之前需得到业主的具体批准,此种要求应在合同条件的第二部分(译注:指专用条件)中予以具体规定。否则工程师行使的任何这种权力则应被视为已得到业主的事先批准。	 (c)除合同中有明确规定外,工程师无权解除合同规定的承包人的任何义务。	  关于工程师权力的修改 2.1 工程师的职责和权力 工程师在采取第I部分规定的以下行动之前，应征得业主的专门批准： (a)按合同第4条批准工程任何部分的分包； (b)按合同第12条规定确认追加费用； (c)按合同第44条确定延长工期； (d)按合同第51条发出变更令，但以下情况除外：假如这种变更导致的费用增加不超过单项工程项目合同价格的10%，并且不超过合同总价的1%； (e)按合同第52条决定单价或价格； (f)重大设计变更的批准。  尽管有以上须取得业主批准的要求，如果工程师认为影响到人身或工程或附近财产安全的紧急情况发生，他可在不免除承包人的合同责任和义务情况下，指示承包人执行和做任何他认为消除或减少风险的任何必要的工程或事情。虽然没有业主的批准，承包人应立即服从工程师这样的指示。工程师应按合同52条，就这样的指示对合同价格确定相应的增加，并通知承包人和抄送给业主。   （三）分包条款的补充 4.1分  包 承包人不能把整个工程分包出去。除合同另有规定者外,没有工程师的事先同意,承包人不能把工程的任

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