危险源辨识、风险评价和风险控制讲义 本节讲义对培训的要求  了解和掌握危险源辨识、风险评价的基本概念； 了解并熟悉危险源的分类及标准，能够进行应用；  了解危险源辨识一些基本方法，能够应用一些适用的方法进行危险源辨识； 了解风险评价的一些基本方法，能够应用一些适用的方法进行风险评价； 掌握风险控制策划的基本原则。  引     言           危险源辨识、风险评价和风险控制是职业健康安全管理体系的核心要素，体系的几乎所有其他要素的运行均以危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要依据之一或需对其加以考虑。因此，只有深刻理解危险源辨识、风险评价和风险控制的内涵，掌握危险源辨识、风险评价和风险控制的基本原理和常规作法，结合不同单位的工作性质、风险的严重程度和复杂性，建立、实施和保持适合自身特点的职业健康安全管理体系，才能通过不断控制其风险来取得职业安全健康绩效，达到持续改进的目的。 危险源辨识、风险评价和风险控制目录 1、相关术语和定义 2、危险源辨识、风险评价和风险控制的重要性 3、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4、危险源辩识 5、风险评价 6、确定风险是否可承受 7、制定风险控制措施计划 8、危险源辨识、风险评价和风险控制的评审 1 、 相关术语和定义 危险源－－ 危险源辨识－－ 风险－－ 风险评价－－ 可容许风险－－  2、危险源辨识、风险评价和风险控制的重要性    1.危险源辨识、风险评价和风险控制是      职业健康安全管理体系的管理核心；    2.危险源辨识、风险评价和风险控制体现      了风险管理的思想；    3.危险源辨识、风险评价和风险控制是       体系的基础、输入和动力；  风险管理思想           OHSMS的危险源辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生管理和风险发生规律的一门新兴管理学科，它通过危险源辨识、风险评价，优化组合各种风险控制技术，对风险实施有效的控制，妥善处理　风险所致损失的后果，以最少的成本获取最大的安全保障目标。 风险管理基本过程 职业健康安全管理体系的基础—危险源辨识、风险评价和风险控制 3 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1  危险源辨识、风险评价和风险控制策划的步骤       划分作业活动； 辨识危险源； 确定风险； 确定风险是否承受； 制定风险控制措施计划； 评审措施计划的充分性； 危险源辨识、风险评价和风险控制流程图 3.2组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划   要求                为保证危险源辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，用人单位应该：  指定一名高级管理人员负责；  明确主管部门既相应的职责；明确各分管部门的作用    和职责；  确定评价人员（小组），实施适当的专门培训；  明确完成此项任务应做的准备工作；  明确完成任务的方法、形式和时间；  危险源辨识、风险评价的范围；  风险分级的的准则和不可承受风险的判定准则；  确立风险控制的原则； 3.3 开展危险源辨识、风险评价需考虑的因素 1) 适用的职业健康安全法律、法规、标准的      要求　 2) 相关作业活动的信息； 3) 事故、事件和不符合的记录； 4) 相关方的要求或信息； 5) 职业健康安全工作实践、典型危险源； 6) 本企业的设施、工艺过程等。 3.4 开展危险源辨识、风险评价和风险控制时应    做的准备工作 　1 设计危险源辨识、风险评价和风险控制使用的表格 　2 资料收集；（生产涉及的各类人员、设备、物资材料等） 　3 编制危险源提示表（或危险源调查表）； 　4 确定危险源辨识的范围；   5 对作业活动分类；   6 确定描述评价风险水平的词汇；   7 学习和选择危险源识别、风险评价适用的方法；   8 确定风险是否可承受的标准，现有措施是否充分；   9 提出风险控制方法；   10 采取改进措施的时间表；   11 评审控制措施充分性的标准。 3.5危险源辨识、风险评价和风险控制内容　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1 作业的单位（部门）； 2 作业活动； 3 危险源部位（危险点）； 4 危险源可能产生的后果及事故类别； 5 现有控制措施； 6 风险评价方法； 7 后果严重程度或风险水平； 8 根据评价结果所采取的措施； 9 危险源辨识、风险评价人员姓名、日期； 10评审人员的签名及日期。   4.危险源辩识  4·1 危险源产生的原因：   第一类危险源：能量、有害物质；   第二类危险源：能量、有害物质失去控制； 人的因素－－人的失误； 物的因素－－物的故障； 环境的因素－－系统运行所需的相应条件（温度、湿度、照 明、通风等）： 4·2　危险源分类 1) 按导致事故和职业危险源的直接原因进行分类根据GB/T13816--1992《生产过程危险和危险源因素分类与代码》的规定，分为6类。 （1）物理性危险源因素 （2）化学性危险源因素 （3）生物性危险源因素 （4）心理、生理性危险源因素 （5）行为性危险源因素 （6）其他危险源因素 （1）物理性危险源因素 1）设备、设施缺陷； 2）防护缺陷； 3）电危险源； 4）噪声危险源； 5）振动危险源； 6）电磁辐射； 7）运动物危险源； 8）明火； 9）能造成灼伤的高温物质； 10）能造成冻伤的低温物质； 11）粉尘与气溶胶； 12）作业环境不良； 13）信号缺陷； 14）标志缺陷； 15）其它物理性危险源因素。 （2）化学性危险源因素 1）易燃易爆性物质； 2）自燃性物质； 3）有毒物质； 4）腐蚀性物质； 5）其它化学性危险源因素。 （3）生物性危险源因素 （4）心理、生理性危险源因素 1）负荷超限； 2）健康状况异常； 3）从事禁忌作业； 4）心理异常； 5）辨识功能缺陷； 6）其他心理、生理性危险源因素。 （5）行为性危险源因素 1）指挥失误 2）操作失误 3）监护失误 4）其他错误 5）其他行为性危险源  （6）其他危险源因素 1）搬举重物； 2）作业空间狭小； 3）工具不合适； 4）通道和道路有缺陷等； 2）参照事故类别和职业病类别进行分类            参照GB6441--1986《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危险源因素分为16类。 （1）物体打击； （9）高处坠落； （2）车辆伤害； （10）坍塌； （3）机械伤害； （11）放炮； （4）起重伤害； （12）火药爆炸； （5）触电；         （13）化学性爆炸； （6）淹溺；         （14）物理性爆炸； （7）灼烫；         （15）中毒和窒息； （8）火灾；         （16）其他伤害。 3）人的不安全行为和物的不安全状态分类 GB6441--1986《企业伤亡事故分类》的附录中： 人的不安全行为归纳为操作失误造成安全装置失效、使用不安全设备等13类（61种）； 归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷、设备、防护用品、环境不良等4类（75种）； 4）职业病产生的危险源因素为分为7类 　　　　　　　　　　　　       参照卫生部、原劳动部、总工会颁《职业病范围和职业病患者处理办法的规定

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