公路工程施工安全监督管理湖北省交通厅工程质量监督局二○一○年五月 1、前言2、工作依据和原则3、施工单位安全生产责任4、建设单位安全监管责任5、监理单位安全监管责任6、设计单位安全生产责任7、监督机构督查工作8、法律责任 1、前言 2、工作依据和原则 max.book118.com 施工安全技术资料归档目录（仅供参考）1、安全生产法律、法规及部门规章等；2、安全管理机构设置及其职责；3、安全生产管理制度；4、安全生产操作规程；5、企业《安全生产许可证》及“三类人员”《安全生产考核合格证》；6、安全生产责任制及安全生产合同；7、特种作业人员台帐及证件、一般作业人员台帐；8、特种设备登记、使用台帐及有关检验合格证、维修保养记录；9、作业人员和项目管理人员的安全教育培训台帐及记录； max.book118.com 施工安全技术资料归档目录（仅供参考）10、安全会议与学习台帐及记录；11、项目经理部安全检查、整改台帐及检查通知、整改回复、安全问题处罚、复查等记录；12、层层安全交底记录；13、安全日志；14、安全生产费用管理台帐及使用计划、使用记录和有关证明材料；15、危险源调查、分析资料；16、主要危险源明白卡；17、危险性较大工程的专项施工方案及其审查批复文件； max.book118.com 施工安全技术资料归档目录（仅供参考）18、应急救援预案及演练计划或记录；19、生产安全事故台帐及事故报送（月报、快报）、处理记录；20、人身意外伤害保险资料；21、临时用电方案及其批复资料；22、上级有关部门检查整改通知书及整改情况记录；23、其他安全管理资料（包括照片、影像资料等）。 4、建设单位安全监管责任  4.1 严格履行基建程序  （办理许可，执行标准，合理工期）  4.2 招标时，明确项目安全作业环境、条件及安全生产费用  （市场准入，信用评价体系，现场管理强制性要求，费用管理） 4.3 落实“两项达标、四项严禁、五项制度” “两项达标”：施工人员管理达标（一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定）；施工现场防护达标（一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）。 “四项严禁”：严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工；严禁违规立体交叉作业。 “五项制度”：施工现场危险告知制度；施工安全监理制度；专项施工方案审查制度；设备进场验收登记制度；安全生产费用保障制度。 4.4 落实安全设施“三同时”的有关规定 4.5 签订安全生产合同（承诺书） （安全管理责任要明确，便于落实）  4.6 成立安全领导小组，明确安全管理职责，签订安全责任制 （以文件形式明确安全管理专职部门和人员） 4.7 制定安全管理办法和各项管理制度，编制突发事件应急预案 （均以文件发布，包括安全检查、事故报送及处理、考核奖惩、安全档案管理等制度。综合预案及预案管理。） 4.8 落实安全管理制度 （开展隐患排查治理，定期检查考核，督促方案落实和隐患整改。定期召开安全生产会议。适时组织预案演练。） 4.9 贯彻执行国家、省厅有关安全生产要求，及时报送有关资料 （深入开展安全生产年，部开展为期两年的“平安工地”建设活动，省已经开始的创建标准化工地（标段）活动，等等。工作方案、实施情况、工作总结）  4.10 及时报送安全事故，配合事故调查处理 （事故月报、快报） 5、监理单位安全监管责任 5.1 依照法律、法规及安全技术标准实施安全监理，承担相应的监理责任  5.2 编制安全生产监理计划 （明确安全监理机构、人员、职责、制度及监理方法，签订安全监理责任制。落实专职安全监理制度，持证满足要求。） 总监（驻地）职责： 1、全面负责并承担责任。 2、严格执行法律、标准，组织制定并审批工作计划，签订责任书，检查考核履职情况。 3、审批施工单位施工组织或专项方案、安保体系、分包情况、管理人员资格等。 4、审查施工单位应急预案、施工总平面图、驻地建设、施工现场的道路、排水、排污、防火、临时用电等。 5、组织对重大危险项目专项方案审查或专家论证。 6、组织落实各项安全监理制度。 安全监理工程师职责： 1、贯彻国家、省及本项目安全管理方针、要求等。 2、制定监理计划、应急预案，落实制度。 3、实行安全跟踪管理，定期组织检查，重点部位巡视监理，及时下达整改要求并督促整改。 4、督促施工单位完善安全设施、防护用品和作业环境。 5、检查施工单位作业人员持证、培训、交底、保险等情况。 6、建立安全档案，如实记录隐患及处理情况。 7、加强学习，严格执行规范规程，总结经验教训。 8、对特殊作业、危险性大的作业实行全过程安全监理。 9、各专业监理工程师应将安全检查、监督当作分内职责，将安全监理贯穿到各专业监理工作中。 10、督促施工单位做好防火、防盗、防洪、防滑坡、防环境污染等工作。 11、加强对临时用电、大型机械设备的管理和检查，确保安全用电，严禁设备“带病”运行。 5.3 审查施工组织设计中的安全保障措施及危险性较大的工程部位、工序的安全专项保证方案 从以下8个方面审查其是否符合强制性标准： 1、是否建立健全安全管理和安全保证体系的组织机构； 2、是否制定施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程； 3、安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关规定； 4、是否制定施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施； 5、施工场地布置是否符合有关安全要求； 6、生产安全事故应急救援预案的制定及重点部位、重点环节源监控措施和应急预案； 7、施工人员安全教育计划、安全交底安排； 8、安全技术措施费用的使用计划。 5.4 编制应急救援预案 （审查施工单位应急救援预案是否切实可行，并督促演练） 5.5 核查“三类人员”、特种作业人员、特种设备的持证情况 5.6 落实检查、会议、培训等各项制度 （加强安全检查，特别是危险性较大的工程要加强巡视，落实专项方案，做好记录，发布月度通报） 5.7 对发现的问题或隐患，督促落实整改  （书面指令要闭合，拒绝整改要处理） 5.8 填写监理日志、监理台帐、监理月报 （台帐记录及时，定期报负责人检查） 5.9 安全监理档案资料管理 1、安全监理责任制； 2、安全监理工作计划及应急救援预案； 3、审查批复施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程专项施工方案记录； 4、安全监理指令及隐患检查整改记录； 5、安全监理台帐； 6、安全监理日志； 7、施工安全管理人员及特种作业人员、特种作业设备台帐等备案资料； 8、其他安全管理资料（包括图片、影像资料等）。 6、勘察设计单位安全生产责任 6.1 勘察单位 1、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。 2、对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害，提出防治建议。 3、勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。 6.2 设计单位 1、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。 2、采用新

2010-04-05公路工程施工安全监督.ppt