工程量清单计价 绪       论 一、工程量清单的概念 工程量清单是指招标人向各投标人提供的拟建工程分部分项工程项目和计日工项目的名称及相应数量的明细清单；是依据建设行政主管部门发布的工程量计算规则及技术标准，经过计算得出的构成工程实体各分部分项工程项目和各项施工措施费项目在内的全部工程数量明细表；工程量清单可作为编制标底和投标报价的基础。 （一）工程量清单的方式及特点 工程量清单计价方式是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。 工程量清单计价方式是相对传统的施工图预算计价方式的一种新的计价模式，是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上通过买方提供具体工程数量，卖方针对工程项目逐项报价进行竞价，继而确定中标单位的方法。 （一）工程量清单的方式及特点 工程量清单计价方式实质上是按照综合单价法计价；而施工图预算计价方式则是工料单价法计价。 前者——招标人给投标人若干项目特征、工程内容、工程数量相当明确的工程项目。投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项报价再汇总。 后者——招标人给投标人发放施工图纸，投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项计算工程量、逐项报价再汇总。  （一）工程量清单的方式及特点 工程量清单计价——投标人在投标报价时应考虑各种不利的施工条件、自身的技术能力和管理水平、市场材料和设备的价格变化等风险。所报的价格应该是综合价格，也就是包括完成所给工程数量的项目要发生的全部直接成本、间接成本乃至规费、利润和税金。一旦中标，所报的综合单价无特殊理由将不会改动。工程结算时，工程数量允许按照实际发生的数量上下调整，工程总价也会随着上下调整的工程数量乘以相对不变动的综合单价上下调整。  （二）工程量清单的优势 竞争平台之说—— 由于施工图预算计价方式是诸多施工单位在同样的施工图纸、同样的施工工期和同样的施工条件下投标，而工程量清单计价方式则除了上述条件外还有个同样工程数量的条件。报价的高低将直接反映企业的技术能力的强弱、管理水平的高低。因此，就公平竞争的意义上讲，工程量清单计价方式将更优于施工图预算计价方式。 （三）工程量清单应注意的问题 应注意的问题： 1、工程量清单的编制人 2、对工程量清单要引起重视 3、对工程量清单，编制人应完整、全面的详细描述 4、投标人要全面、充分、系统地了解后才能报价，清单则不得有任何误导和含混不清的地方  二、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》简单介绍 （一）建国以来首次列入国家标准的计价依据 （二）《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性条款 （三）建设部对推行《建设工程工程量清单计价规范》提出的具体要求和具体措施 （一）建国以来首次列入国家标准的计价依据 1957年 全国统一的《建筑工程预算定额》出版 1981年 全国统一的《建筑工程预算定额》二版出版 1995年  《全国统一建筑工程基础定额》GJD-101-95  出版 2002年  《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-2002  出版 2003年  中华人民共和国标准《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2003   由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布。并规定2003年7月1日实施。    （二）《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性条款 1、强制执行工程量清单计价的工程范围 《规范》中规定：全部使用国有投资或国有投资为主的大中型建设工程执行本规范 2、《规范》中要求强制执行的四个统一   （1）统一分部分项工程项目名称   （2）统一计量单位   （3）统一工程量计算规则   （4）统一项目编码   （三）建设部对推行《建设工程工程量清单计价规范》提出的具体要求 1、充分认识贯彻《规范》的意义，加强实施的组织领导 2、切实做好与《规范》相应的配套工作   （1）制定并发布与《规范》相适应的计价依据   （2）完善与《规范》相适应的评标细则 3、加强《规范》的实施监督管理        三、建设工程工程量清单计价方式 （一）工程量清单中的术语 1、工程量清单—— 2、项目编码—— 3、综合单价—— 4、措施项目—— 5、预留金—— 6、总包服务费—— 7、零星工作项目费—— 8、消耗量定额—— 9、企业定额—— 1、工程量清单 表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2、项目编码 采用十二位阿拉伯数字表示。   XX XX XX XXX XXX                                      清单项目名称顺序码                                  分项工程项目名称顺序码                              分部工程顺序码                        专业工程顺序码                    附录顺序码       3、综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 4、措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 措施项目一览表 5、预留金 招标人为可能发生的各种变化而预留的金额。 6、总承包服务费 为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。 7、零星工作项目费 完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。被称为计日工费用。 8、消耗量定额 由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需要的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 9、企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。 （二）工程量清单的计价 1、工程量清单计价的方式及特点 2、一般规定 3、工程量清单的编制 4、投标报价 5、工程标底 1、方式及特点 工程量清单计价方式  1、综合单价法 2、计算工程量——招标人 3、投标人之间的平台——工程量清单 4、工程结算——量变价不变  传统的施工图预算方式  1、工料机单价法 2、计算工程量——投标人 3、投标人之间的平台——施工图纸 4、工程结算——量变价也变 2、一般规定 （1）工程量清单是编制工程标底和投标报价的共同基础和依据。 （2）工程量清单包括拟建工程的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单。 （3）工程量清单计价中的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单均采用综合单价。         综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位所需要的费用总计，应包括直接工程费、企业管理费、规费、利润和税金并考虑风险因素。  2、一般规定 （4）结算时的工程量应由承包人按照实际完成的工程量计量，经发包人或其委托的监理工程师核准确认后，作为结算的依据。 （5）结算时综合单价的调整     a. 综合单价原则不作调整—编制时应充分考虑到各        种风险因素（在招标文件中应予以明确风险范围）   b. 特殊情况可调整综合单价     (a) 增减工程量过大—单项工程量增加或减少超过或等于原有工程量的15%、同时引起工程总价变化超过原报总价的1%时。     (b) 国家政策性调整—规费、税收 2、一般规定 （6）投标时未能

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