北京市节能减排工作情况 为什么要节能减排？ 能源短缺和气候变化已经成为了当今世界关注的热点，它关系着全球经济发展、社会进步和环境保护等一系列重大问题. 能源消费引起温室气体CO2的排放，2004年世界主要国家CO2排放量。 改革开放30年来，中国已走过了发达国家上百年的工业化、城镇化道路，总体进入小康社会，但经济发展付出了较大的资源环境代价。 为了缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，更高层次上实现科学发展观，必须更加重视发展第一和第三产业，更加重视自主创新和科技进步，把节能减排作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手，走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化和新型城镇化道路。 国家“十一五“规划提出了节能减排约束性指标，这是全面落实科学发展观的重要举措，对加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。 演  讲  目 录 北京市开展节能减排工作的基础条件 北京市推进节能减排的工作基础 北京市节能减排工作取得的成效及主要措施 典型案例介绍 自然地理概况 北京地处华北平原西北边缘，东南距渤海约150千米，北有军都山，西有西山，山地占全市面积的62％，地处环渤海经济圈中心； 东南是永定河、潮白河等河流冲积而成的、缓缓向渤海倾斜的平原； 属暖温带半湿润大陆性季风气候，日照充分，年平均降雨量600多毫米。 经济发展和产业结构情况—1 经济发展和产业结构情况—2 自然资源禀赋 目前，北京市市域面积16410平方公里，人均土地为0.11公顷，人口密度远远高于全国水平。能源资源极为有限，本地自供能源仅占能源消费总量的6%。 2005年，全市能源消费总量约为5522万吨标准煤，全社会消费电567亿千瓦时，全市消耗汽、煤、柴油565万吨。 北京水资源短缺，2005年总耗水量为34.5亿立方米，人均水资源占有量约224立方米，是全国平均水平的1/7。 综   述 城市开展功能分区，产业发展定位明确 经济实力稳步提高，产业结构不断优化 节约措施不断深化，环境质量明显改善 取得成绩和主要成效 近年来，北京市市委、市政府高度重视节能减排工作，在推进产业结构调整、促进资源能源节约、控制污染排放和机制保障建设方面做了大量工作，经济发展质量稳步提高，万元GDP能耗持续下降，2006年是全国唯一完成单位GDP能耗降低指标的省市，2007年又超额完成了单位GDP能耗降低指标，首都经济初步走上了又好又快的发展轨道。 2006、2007年指标完成情况 北京市开展节能减排工作的主要措施 （一）突出规划指导作用，制定落实优惠政策 （二）大力调整产业结构，促进经济发展方式转变 1、逐步推进产业结构优化升级 1、逐步推进产业结构优化升级 2、启动了首都首批生态园区试点建设 2007年，北京市发布了《关于推进北京市工业开发区开展建设生态工业园建设的意见》、《北京市生态工业园综合评价指标体系（试行）》。 首批启动了大兴生物医药产业基地、林河、密云经济开发区3个生态工业园试点园区的建设，带动并指导全市开发区朝着生态化方向发展。 利用政府工业发展资金共支持5项开发区生态建设项目，资金共计1652万元。 3、开展了重点行业企业的清洁生产审核 重点推行对石化、建材、化工、电力、医药、电镀、冶金等行业的清洁生产审核，鼓励其他企业自愿进行清洁生产审核； 2006年，出台了《北京市清洁生产审核暂行办法实施细则》，组织开展104家企业清洁生产审核工作，完成17家清洁生产审核阶段性验收、10家企业技术改造，将节能审计纳入了清洁生产审核。 2007年，市发展改革委等相关部门联合出台了《北京市支持清洁生产资金使用办法》等四个地方性文件。截至2007年底，已经有51家企业通过清洁生产审核验收，获得审核费用补助资金410万元。 （三）狠抓节能节水节地，切实推进节约措施 1、着力推进重点领域节能 （1）政府机构节能率先垂范 北京市政府机关连续两年实现节能8%的目标； 2006年，本市对54家政府机构实施节能诊断，并选定10家政府机构试点进行节能技术改造； 2007年底，10家政府机构试点单位节能改造基本完成，完成47家政府机构照明系统、空调系统、动力系统三大系统的用电分类计量，并实现了在线实时监测，实现100多家党政机关和大型公建单位的热能在线监测和分户收费试点工作； 2008年全市范围内具备条件的各级政府机关和大型     公建将全部实现热计量收费。 （2）着力抓好建筑节能 我市确保新建建筑严格执行《居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能标准》等节能标准。 针对既有建筑节能改造，2006年完成了平改坡项目135栋，启动了大型宾馆饭店节能诊断试点项目；2007年发布了《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》，开展了对10家医院和30家宾馆饭店的节能改造，组织了皇木厂村农村低层住宅节能改造等18个示范项目，建立了大型公建的能耗监测体系并开始对20家政府办公机构、20座大型公建和5所大专院校进行基础数据收集和节能诊断工作。 （3）持续推进工业节能 落实50家高耗能企业节能目标分解工作，签订节能目标责任书； 对我市135家年综合能耗2万吨标煤以上的单位开展了节能监测执法检查； 搭建工业重点用能大户在线监测平台，到2007年底，选定的50家重点用能企业用电计量系统改造及在线监测平台的建设工作全部完成。 （4）积极推动交通运输节能  2006年底，印发了《关于优先发展公共交通的意见》，确定优先发展公共交通的总体思路。 2007年，根据国务院《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》，我市解除了对小排量汽车的禁行限制，加快了轨道交通新线建设进程； 大力优化调整地面公共交通系统，全面提升运营效率和服务质量；积极进行“混合动力能量回收装置的批量推广应用”试验；加快公交车辆更新，三年来累计更新、新增环保型公交车8000辆以上；公共交通出行比例进一步提高。 （5）深入开展绿色照明工程 从2004年起，本市主要针对政府机构、宾馆、中小学和部分福利机构等开展绿色照明工程。 2006年推广高效照明光源180万只，2007年推广高效照明设备20万套， 2007年底，北京使用的高效照明产品比例达到60％。 制定了《2008-2010年北京市绿色照明工程实施方案》。 （1）大力推广太阳能 2007年，我市太阳能年利用量约合65万吨标准煤，占可再生能源利用量的51％。 光热——全市太阳能热水器集热器利用面积累计达到380万平米，太阳能采暖面积达到13.4万平方米；通州区统一制定太阳能公共浴室建设规范和标准，并首批选择30个村进行示范建设； 光伏——全市已建成太阳能光伏发电示范项目规模累计达到1兆瓦。国家体育馆太阳能光伏发电示范工程顺利完工，该系统日均发电量超过200千瓦时，可为15000平方米地下车库的提供充足的照明电力；延庆1兆瓦太阳能热发电工程顺利推进。 2006年，在全市选择了14处试点推广生物质型煤燃烧技术，年内完成新增、改造面积120多万平方米；在怀柔、延庆两区县顺利完成生物质成型燃烧技术百村万户推广计划，累计推广生物质炉具11093台。 2007年，阿苏卫垃圾填埋场沼气发电项目顺利竣工并网发电，是华北地区首座垃圾填埋场沼气发电项目；建成全国首例全自动一体化生物质沼气工程。 截至2007年底，我市在运行的大中型沼气工程共53座、生物质集中气化工程61座，生物质节能卫生吊炕32.5万铺，已有80多家单位使用生物质型煤全年使用共计6

北京推进循环经济试点城市建设实施方案.ppt