ISO14000环境 标准知识讲座 第一节 ISO14000标准概述 第二节 环境管理体系——规范及使用指南 max.book118.com 应急准备和响应 组织应建立并保持程序,以确定潜在的事故或紧急情况,做出响应,并预防或减少可能伴随的环境影响。 必要时,特别是在事故或紧急情况发生后,组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订。 可行时,组织还应定期检验上述程序。 max.book118.com 监测和测量 组织应建立并保持以文件支持的程序,对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测,其中应包括对环境绩效、有关的运行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息记录。 监测设备应予校准并妥善维护,并根据组织的程序保存校准与维护记录。 组织应建立保持程序,以定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况。 max.book118.com 违章、纠正与预防措施 组织应建立并保持程序,用来规定有关的职责和权限,对违章进行处理与调查,采取措施减少由此产生的影响,采取纠正与预防措施并予完成。 任何旨在消除实际和潜在违章原因的纠正或预防措施,应与问题的严重性和伴随的环境影响相适应。 对于纠正与预防措施引起对成文程序的更改,组织应遵照实施并予以记录。 * * 一、标准产生的背景 (一)环境问题越来越严重 1、转变——破坏生态系统正常运转 2、攫取——破坏生态系统平衡循环 物理环境 (阳光、空气水、无机物) 生产者 (植物) 分解者 (细菌) 消费者 (动物) ● 生物污染:病毒、真菌、细菌、寄生虫 ● 化学污染:农药、重金属、添加剂 ● 物理污染:噪音、放射、电磁、热 ● 危害生命:急性中毒、慢性危害、远期危害 3、污染——危害人类及其生存环境 ● 1930比利时马斯河谷工厂排放大量S02、S03,三千人中 毒,60人死亡; ● 1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用,大多 数人患病,400人死亡; ● 1948美国多拉诺镇排放S02、S03,6000人患病,20多人 死亡; ● 1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03,5天内 4000人死亡 ; 4、“八大公害事件” ● 1953日本水俣镇氮肥厂,把含巩催化剂废水排入海湾,180人神经病,22人死亡; ● 1955日本四日市工厂,排放大量S02,并含钴锰钛,500人患病,36人死亡; ● 1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害, 16人死亡; ● 1931日本富山炼锌厂,把含镉污水排入河中死亡215人 ; ● 全球变暖,到2050年可能升高5到10度,海水上升1 米多,起因S02; ● 臭氧层破坏,臭氧变薄,南极上空有臭氧调洞紫外 线伤人,起因CFCS; ● 酸雨PH值低于5.6的降水越来越多,腐蚀环境,起 因S02; 5、全球性环境问题 ● 淡水缺少与污染,淡水占总水量2.48%,每年10亿人吃污水生病,300万人死亡; ● 生物多样化丧失,每天绝灭一物种,破坏生态系统, 起因捕杀与农药; ● 海洋污梁,油、垃圾、废水污染。鱼类死亡; ●危险废物越境转移,破坏生态,损害发展中国家人的健康 (二)世界各国越来越重视环境保护 1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环 境大会,通过《人类环境宣言》,把6月5日定 为世界环境日,1992年在巴西召开“环境与发展 大会”,通过,《环境与发展宣言》等五个文件。 2、1972年开始,美、日、德、加、法、澳、芬、 瑞士、英、制定了几百个环境法规 。 二、标准产生的历程 1、1993年6月,国际标准化组织ISO,成立了环境 管理技术委员会,着手制定与实施一套环境管 理国际标准,来减少人类活动所造成的环境污 染,节约资源,改善环境质量,促进社会可持 续发 展。 ● GB/T24001-ISO14001《环境管理体系—规范及使用 指南》 ● GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则体系和 支持技术通用指南》 ● GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》 ● GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》 ● GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员资格要求》 2、ISO现已制定了五个标准,我国转换为: 三、标准的推行情况 至2001年底为止 1、全世界已有100多个国家实施了此标准,有20000 多家企业通过了ISO14001标准的认证。 2、中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导 委员会,28个部门为委员单位,如环保局、技 术监督局、经贸委等。 3、中国已有1000多家企业通过认证。 ● 我国主要环境保护法律法规78个 ● 我国主要环境保护标准126个 ● 我国参加的国际环境公约28个 四、环境保护法律法规及其他要求 1、环境保护法 2、我国的环境保护法律体系 宪法中的环境保护条款 全国人代大会通过 中华人民共和国环境保护法 人在常委会通过 环境保护 国际公约 环境资源 保护法 污染 防治法 其他法律中的环境保护条款 环境保护行政法规 环境保护地 方法规 环境保护地 方政府规章 环境保护 部门规章 国务院通过 省、市人大通过 地方政府颁布 国家环境保护总局及有 关部、委、办、局颁布 ● 环境影响评价制度 对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设。 ● 三同时制度 指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 ● 征收排污费制度 指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施。 ● 限期治理制度 指对现已存在的危害环境的污染源,由法定机关作出决定,令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施 ● 排污申报登记制度 ● 环境保护许可证制度 3、环境法律制度 ● 环境保护质量标准11个 ● 环境保护排放标准79个 ● 其他标准305个 4、环境保护标准 五、贯标的意义 1、提高企业在国际市场上的竞争力; 2、使各组织自觉遵守环境法律,保护环境; 3、为各组织提供规范的环境管理制度; 4、为外部组织对环境管理进行科学认证与评价; 4.1 总要求 组织应建立并保持环境管理体系。 整个第4节叙述对环境管理体系的要求。 4.2 环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它: a) 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响; b) 包括对持续改进和污染预防
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