走生态畜牧业发展之路http://www.chinaccm.com 2001-12-18 11:9  [关键词]畜牧业 中华商务网讯:      中商网讯 西部牧区如何取得可持续发展？西部牧区的发展能否做到经济效益 、生态效益和社会效益三者之间的统一？ 　　内蒙古自治区人民政府主席乌云其木格同志《走生态畜牧业发展之路》的文章 ，结合内蒙古的实际，在实践中积极探索，提出的思路和对策可供参考。 　　兼顾发展生产与保护生态的双赢选择 　　内蒙古有13亿亩草原，占全国草原面积的22％，居全国五大牧区之首，具有发 展畜牧业的优势。目前，内蒙古畜牧业形成了年总增2500万头只牧畜的综合生产能 力，绵羊毛、山羊绒产量居于全国首位，牛羊肉、皮张产量位居全国前列，成为国 家重要的畜产品基地之一。但是，由于受种种因素的制约，过去我们对发展畜牧业 与保护生态的关系认识不足，畜牧业走了一条重数量、轻质量，低投入、高索取的 粗放经营路子，严重的超载过牧导致草原生态恶化。对此，我们进行了认真反思， 积极寻求一条既能促进畜牧业发展，又可保护生态的路子。 　　目前，草原严重沙化、退化和盐渍化面积达5.8亿亩，占全区可利用草原面积 的56.3％，并且每年还以1000万亩的速度扩展。特别是近三年来，内蒙古连续遭受 了几十年未遇的干旱和沙尘暴等自然灾害，使畜牧业和草原生态环境面临着严峻挑 战。 　　所以，在指导思想上必须正确处理经济效益与生态效益的关系。把发展畜牧业 同建设好生态环境有机结合起来，片面地注重发展畜牧业而忽视保护生态或单纯强 调保护生态而不讲发展都是不可取的。这就要求我们必须转变畜牧业经营方式，走 生态畜牧业的路子。这是几十年来由于传统畜牧业经营遭到自然规律惩罚后的深刻 反思，也是兼顾发展生产与保护生态的必然选择。 　　发展生态畜牧业的思路与对策 　　发展生态畜牧业，关键是要实现四个根本性转变。在思想观念上，由重畜 轻草向建设养畜转变；在经营饲养方式上，实现由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍 饲集约化经营转变，从根本上改变牲畜完全依赖天然草场的传统习惯；在增长方式 上，实现由单一数量型向质量效益型转变；在市场开拓上，实现由局部小市场向国 内国际大市场拓展，提高畜产品市场竞争力和占有率。 　　在实际工作中，突出抓好几个重点——— 　　以草原生态建设为重点，加强畜牧业基础设施建设。发展生态畜牧业，必须进 一步加强以保护草原生态为重点的畜牧业基础设施建设。从近些年的实践看，草原 生态建设必须坚持保护与建设并举、以保护为主的原则，通过围封轮牧、休牧和必 要的人工补种等途径，加大天然草场保护力度，使其恢复自然生态。对草原退化、 沙化严重的地区，坚决实行禁牧、休牧。对半农半牧区，全面实施退耕还林还草战 略，特别是要抓住国家实施沙源治理、天然草原保护、退耕还林还草、牧草种子基 地等重大生态建设项目的机遇，充分发挥这些龙头项目的示范辐射作用，以旱灌为 主，旱生固沙植物为主，围封和保护为主，因地制宜，宜林则林，宜草则草，促进 草原生态和畜牧业向良性发展。 　　以推广舍饲半舍饲为切入点，加快转变畜牧业生产经营方式。发展生态畜牧业 关键在于饲养方式的转变。从内蒙古实际情况看，重点要把那种粗放的、单一的靠 天然草场放牧饲养方式，转变为科学轮收、季节性休牧以及舍饲半舍饲的饲养。牧 区要实行划区轮牧、围栏封育，有条件的地方积极推广舍饲圈养。 　　以结构调整为着力点，发挥生态畜牧业的比较优势。调整畜牧业结构，不仅是 实现产业优化升级的重大举措，也是发展生态畜牧业的客观要求。要从区域上适当 调整畜牧业的布局。目前我区牧区牲畜严重超载过牧，造成生态恶化，而农区畜牧 业还有很大潜力。今后牧区牲畜要适当收缩转移，而农区、半农半牧区要扩大规模 ，采取北繁南育和就地繁育等途径，使农区畜牧业有一个较快的发展。 　　以推进畜牧业产业化为途径，提高生态畜牧业的综合效益。畜牧业产业化是延 伸畜牧业后续效益的有效形式，也是分散的小生产走向社会化大生产的现实需要。 推进畜牧业产业化，必须按照充分利用资源优势，突出地区特色，符合市场需求， 形成生产规模的原则，因地制宜，注重特色，积极培育主导产业，构筑产业带、产 业群。 　　加强对发展生态畜牧业的引导、扶持和服务 　　发展生态畜牧业，是转变传统畜牧业生产方式的一个历史性的变革，好多人从 观念和习惯上一时还难以接受，存在这样那样的疑虑，必须深入细致地做好工作。 　　继续稳定和完善党在农村牧区的各项政策。实践证明，草牧场完全彻底划分到 户，管护和建设就有了内在动力。当前，要解决好草牧场承包关系长期稳定的问题 ，把草原经营权真正全部交到牧民手中，农区、半农半牧区的草山及小片草场也要 彻底划分到户，继续搞好五荒拍卖和承包，把封育、开发利用、生态建设保护 的责任权真正交给农牧民，从政策上调动农牧民保护和建设生态的积极性。 　　加大对生态畜牧业的扶持力度。转变畜牧业经营方式，发展生态畜牧业，搞人 工种草、舍饲圈养、标准化喂养需要一定的资金投入，特别是刚起步阶段需要政府 加以扶持。通过财政、信贷等多方面手段对草原水利建设、舍饲棚圈、人工种草、 生态移民给予重点支持，还可以把国家退耕还林还草、天然林保护工程、扶贫等项 目资金，严格按国家有关政策规定用于生态畜牧业的基础设施建设，对禁牧、生态 移民等给予支持。 　　进一步搞好畜牧业社会化服务体系建设。围绕生态畜牧业的发展需要，加强信 息服务体系、科技服务体系、生产资料服务体系、流通服务体系、卫生防疫服务体 系建设。实行畜牧业生产、加工、运输一条龙服务，推广各种机械化有偿服务，建 立有效的产前、产中、产后服务相配套的社会化综合服务网络，解决小生产与大市 场的矛盾。 

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