* * 第八讲：关于《保障措施协议》  一、关于《保障措施协议》的产生 1、什么是保障措施？       根据《1994关贸总协定》第19条的规定：由于特定产品进口的增加而采取的“紧急”行动.       当进口产品造成了对进口成员国内工业的严重损害或存在严重损害威胁时实施的措施。 2、采取的方式是：  暂停关税减让；终止其他义务；反倾销或者反补贴。 3、目的：     加强关税与贸易总协定守则的执行；     加强逃避控制行为，强化多边控制；     鼓励受到进口增加影响的工业进行结构调整；     加强国际竞争能力。 4、指导原则：       a.暂时性；    b.时限性（受到严重损害时）；    c.不与最惠国待遇冲突；    d.逐步走向自由化；    e.对受到影响的国家进行必要的补偿。 二、《保障措施协议》的基本要求  1、进口数量的增长；  2、损害的两种可能：严重损害；严重损害的威胁。  3、对“国内工业”的理解：即在一成员领土内经营同类产品或直接竞争产品的所有生产者，或那些生产总量在国内这些产品的全部生产中占有重大比例的生产者。  4、必须存在因果关系。进口增长与严重损害之间存在着因果关系。 三、《保障措施协议》的具体运用                     前提：     保障措施只有在由主管当局按照已经建立的程序进行调查之后，才能实施。                而且要在公开听证之后才可按照程序进行。  1、调查  （1）调查的合理公告。对案件进行详细的分析、列明和解释所发现的问题，包括证明所有因素的相关性。  （2）调查机关召开公开听证会或提供有关利益方陈述的机会。  （3）对于机密文件、资料的处理与基本原则。 2、保障措施的运用:         在WTO各个成员方之间采取该项措施时，一般情况下可以有几个具体措施： （1）关税措施。提高关税水平。 （2）配额与配额的调整。具体数量的规定与调整。 （3）措施的期限与审查。 （4）多边守则。 

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