第三章  国际服务贸易政策  一、国际服务贸易的政策演变 二、WTO与《GATS》 三、国际服务贸易政策 四、中国服务贸易政策 一、国际服务贸易的政策演变  （一）自由贸易政策  （二）保护贸易政策        按照《服务贸易总协定》对服务贸易自由化的确定，服务贸易自由化可以理解为：    (1)服务贸易自由化必须具有有效的、自由的和公平的市场进入(2)在互利的基础上，服务贸易自由化必须是权利和义务全面平衡(3)服务贸易自由化的实现最终取决于发展中国家的政策目标和部门发展水平。  （一）自由贸易政策 1.自由贸易与经济效率  ◆自由贸易能促进国际分工，提高劳动生产率，使经济富有效率。  ◆经济有效率并不是要求每个国家都使用最先进的生产技术。  ◆经济效率与经济政策的发展目标密切相关。 ◆强迫厂商面对国际价格的贸易改革与生产率的变化之间   没有直接联系。 ◆贸易自由化是实现规模经济，提高经济效率的途径之一。 ◆贸易自由化与生产率增长之间成正相关关系，但也有人对此持怀疑态度，争议主要表现在：     A、生产率提高与自由化的联系  正相关（竞争加剧、规模经济、稳定性和自由化）     B、新增长理论（生产率增长率）  贸易自由化改变了厂商经营的市场条件，促进了创新和技术变革（提高专业化程度、人力资本存量增大、干中学、投资R＆D带来的收益）。     C、服务的相关理论。 2.服务贸易自由化的福利分析   基本模型分析： （1）前提假定   ◆假设世界上由许多X、K、S和国家，没有任何贸易或要素移动壁垒，市场完全竞争；   ◆有关要素的移动都是暂时性的，不涉及国籍变化；   ◆若用X、S、Q代表商品、服务和既定要素禀赋的最大产出；   ◆规模报酬不变，C、U为本国消费的商品和服务，K为本国产出中要素服务的使用量，        若开放贸易，则T=X-C，V=S-U，D=Q-K   ◆假设Pj，Qj，rj（j=a,f）为封闭/自由时X、S、Q的价格。 （2）主要内容与基本结论     封闭情况下：paCa=PaXa,  qaUa=qaSa,   raKa=raQ        (7-1)   对于（X,S,Q）∈F,（Q=Ka）有：（生产价值最大化）                 paXa + qaSa -raKa ≥paX +qaS -raKa                   (7-2)           所以有, pfCa + qfUa –rfQ =pfXa + qfSa –rfKa ≤pfCf + qfUf –rfQ  (7-3)           借助显示性偏好弱定理               paCf + qaUf –raQ≥paCa + qaUa –raQ                   (7-4)            所以,  paTf + qaVf +raDf≤0                （7-5） 这表明，如果没有贸易和要素移动壁垒，各国都倾向于出口封闭状态下相对价格最低的那种商品、服务产出和要素服务，因为这样可以实现潜在的贸易利益。 该模型从整体经济出发说明商品、服务和要素贸易均要实现自由化。 （3）服务贸易自由化的福利效应特点   “信息服务贸易”   假定：H-O模型的基本假定条件都成立，另外，信息在国际间可以自由流动；         两个国家A、B， 两种产品X、S；         A国信息产品X相对丰裕，B国S相对丰裕。         若自由贸易，A出口X ，换取S，设X、S均不存在“二级市场”，即购买者就是消费者。 由于①信息商品生产成本与使用规模无关；         ②信息服务提供者生产成本与信息服务消费者的消费规模无关。 ◆在同等贸易条件下，贸易国从信息服务贸易中获得的福利大于或至少不小于从同等规模的商品贸易中获得的福利； ◆在同等贸易条件下，信息服务贸易比商品贸易更能同时提高贸易双方的福利水平。       当具有信息服务比较优势的贸易国与具有商品比较优势的贸易国发生贸易时，前者从贸易中获得的收益高于或至少不低于后者。         EXAMPLE 2000-2007年中国计算机和信息服务贸易进出口情况 2008年，中国服务贸易进口增速快于出口，逆差规模进一步扩大。当年服务贸易逆差115.6亿美元，比上年增长51.9%，是自1997年以来逆差最大的一年。 2008年，中国服务贸易有八个行业实现顺差，其中建筑、旅游、咨询、计算机和信息、其他商业服务为顺差规模前五的行业，合计实现顺差212.3亿美元。建筑服务是顺差最大行业，实现顺差59.7亿美元，比上年增长1.4倍；旅游实现顺差46.9亿美元，同比减少37.1%；咨询实现顺差46.1亿美元，比上年增长5.4倍；计算机和信息服务实现顺差30.9亿美元，同比增长44.3%；其它商业服务实现顺差28.9亿美元，同比减少66.8%。 3.服务贸易自由化的政策选择      （1）服务贸易自由化的宏观影响      ◆服务贸易自由化与国家安全                 政治、经济、军事、外交、文化      ◆服务贸易自由化与国家竞争力                服务贸易将给贸易国带来强有力的竞争力   M·波特  服务贸易给予 厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：     （1）服务技术（高技术）要素。     （2）服务资源要素。     （3）服务管理要素。     （4）服务市场要素。     （5）服务资本（投资）要素。     （6）服务产品要素。 （2）发达国家服务贸易自由化的政策取向  “服务贸易补偿论”  服务换商品 （3）LDC服务贸易自由化的政策取向  混合型，逐步自由化           ◆逐步放松国内服务市场的管制；      ◆逐步开放本国商品贸易市场；      ◆逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒；      ◆逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关税和非关税壁垒；      ◆服务贸易自由化 准备知识：1.主要的贸易政策工具 2.主要政策目标 （二）保护贸易政策 1.服务贸易壁垒及其种类   （1）服务贸易壁垒产生的原因             ◆微观经济学根源：自然垄断、非对称信息、经济的外部性；       ◆政府出于本国经济独立性的考虑；       ◆政治、文化上的考虑。 服务贸易政策工具 （2）服务贸易壁垒及其种类服务贸易壁垒：一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。◆把服务贸易的交易模式与影响服务提供和消费的壁垒结合起来，服务贸易壁垒可分为：  2.服务贸易保护程度的衡量 完善的保护政策衡量指标应具备四个特征：可比性、可解释性、准确性、可操作性或可重复性。    （1）名义保护率：NRP=（国内P-国际P）/国际P   （2）实际（有效）保护率：ERP=（国内加工增值-国外加工增值）/国外加工增值   （3）生产者补贴等值（PSE）：用来测算关税和NTBs以及其他与分析相关的政策变量的保护程度的一种衡量指标。  3.服务贸易保护政策的效应分析 （1）关税效应分析     ①关税的一般效应：与商品贸易比较         假设：两个国家：H：K丰裕，Y为K密集型                     

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