联合国贸易和发展会议 日 内 瓦 2008 年 贸 易 和 发 展 报 告 概 述 联 合 国 纽约和日内瓦,2008 年 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是 提到这种编号,就是指联合国的某一个文件。 本出版物所采用的名称及其材料的编写方式,并不 意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、 地区或其当局的法律地位,或对于其边界或界线的 划分,表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印,但需说明出处 及文件号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文 件引文或翻印部分的出版物。 本文所载的概述也作为 2008 年贸易和发展报告 (UNCTAD/TDR/2008 ,出售品编号 max.book118.com.D.21) 的 一部分印发。 UNCTAD/TDR/2008 (Overview) 概 述 自 1999 年起,许多发展中国家的对外收支平衡大为改 善,其总体经常账户已经转为盈余。发展中国家作为整体也因 此成为向发达国家输出资本的净输出方。许多发展中国家,特 别是制成品出口迅速增长的国家,取得这样的成就,是因为它 们已成功地融入全球市场,调整宏观经济政策,更加注重维持 有竞争力的汇率。在另一些国家,初级商品出口收入显著增 加,也使其经常帐户头寸更加充裕。 但这种局面恐难维系:国际金融、货币和商品市场的不确 定性和不稳定性,加上对一些主要发达国家货币政策走向的疑 虑,致使世界经济前景暗淡,可能给发展中世界带来巨大风 险。一旦出现长时间的全球经济减缓,商品经济的繁荣不再, 许多近年来贸易条件有所改善的发展中国家就很容易受到影 响。粮食和能源净进口价格的上涨已成为不少发展中国家,尤 其是这些国家贫困人口的沉重负担,严重阻碍这些国家实现联 合国2000 年提出的千年发展目标的进程。 正因为如此,发展政策需要继续侧重产业多样化和持续工 业化,加大对新生产能力,特别是农业和制造业新生产能力的 投资,并为此类投资提供充足、可靠和成 效益高的资金。一 些经济增长迅速的发展中国家的近 经历表明,从宏观经济的 角度来看,只要国内货币政策和当地金融体制为私营企业的长 融资提供有利环境,上述投资并不要求经常帐户赤字,即资 金的净流入。在许多发展中国家,这需要更加重视改善条件, 鼓励利用公司利润进行再投资,并加强银行部门在投资融资方 面的作用。然而,许多较贫穷的国家因结构性限制无法增加出 口收入,会继续依赖外国资本的流入为其进口基本的资本货物 提供资金。这就意味着要进一步增加官方发展援助,不仅是为 2 了填补目前的资金缺口,帮助实现千年发展目标中的社会和人 类发展目标,也是为了实现更高的人均收入增长和就业,在 2015 年千年发展目标的最后期限之后持续发展。 全球展望:发达国家经济减缓, 金融和商品市场风险加大 2007 年 8 月爆发的金融动荡,石油价格前所未有的上涨, 许多国家可能紧缩货币政策,这些都预示 2008 年和 2009 年世 界经济将面临困难。次贷危机的影响已经大大超出了美国的范 围,造成广泛的流动性和信贷紧缩。初级商品价格飙升,部分 原因是投机已由金融工具转向商品市场,这增加了政策制定者 既希望避免衰退,又希望控制通货膨胀所面对的挑战。如果主 要货币汇率大幅波动加剧金融市场的动荡,形势可能会变得更 加严峻,这种危险在2008 年上半年有所增加。 在这种非常不确定的环境下,预计 2008 年整个世界经济 的产出增长约为 3%,比2007 年降低近一个百分点,发达国家 整体国内生产总值增长有可能降至 1.5%。相比之下,由于许 多发展中大国的国内需求相对稳定,发展中国家作为整体预计 将保持超过 6% 的强劲增长。然而,实行从紧的货币政策来应 对较高的初级商品价格对总体价格指数的压力,可能导致发达 国家和发展中国家的增长进一步减缓。 对于大多数发展中国家,经济前景主要取决于其初级商品 出口价格的未来走势。虽然根据某些结构性因素,预 价格会 维持在高于过去二十年的水平,但是周 性因素和供给反应延 时可能导致某些商品价格走低,特别是考虑到投机的影响。正 如投机加大了价格的上涨幅度,投机也同样可能加大价格的下 行空间。如果一年中需要调低全球需求增长的预 ,这种情况 就有可能发生。假如金融市场进一步动荡,或金融市场的某些 事件,如利率提高或股票市场复苏导致投资者心态突然变化, 3 都可能成为经济减缓的诱因。此外,倘若流动性危机蔓延到新 兴市场的债券市场,那么一些背负大量外债、经常账户严重赤 字的发展中国家和转型 经济体,特别是东欧和中亚的经济体 可能面临融资成 激增和债务偿还问题。 货币政策:差异可能助长投机 世界上最发达金融市场中的次级抵押贷款部门的崩溃暴露 出当今全球金融业的脆弱性。复杂的金融工具非但没有降低风 险,反而将高风险投资的影响散布到不同的国家和市场。最近 的危机再次表明,当金融企业试图从增长较缓慢的经济体中攫 取两位数的收益时,市场纪律并不能有效防止再次出现 “非理 性躁动”时 。鉴于金融危机可能对实体经济产生重大影响, 当系统性风险即将出现时,政策制定者别无选择,只能出手拯 救部分金融部门。不过,这样的拯救也证明需要加强审慎监 管。 当前的国际货币和汇率政策框架为投机活动创造了机会, 这样的投机活动在一定时期内获利丰厚,但是最终会动摇整个 体系。旨在从名义利率差异中获益的 “利差交易”活动的迅速
2008年贸易和发展报告-概述-联合国.pdf
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