农村社会事业 
                          甘肃农业          年第  期(总      期) 
                                    2008 06       263 
   公共选择理论与我国公共财政 
                                      戴佳容戴佳容 
                   ((西北民族大学经济管理学院西北民族大学经济管理学院,,甘肃甘肃 兰州兰州    )) 
                                                       730030730030 
   摘 要:公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的              消费者(需求者)和厂商(供给者),在政治市场上活动的主体是 
交叉学科 是对政府决策的经济研究。将公共选择理论引入财政              选民、利益集团(需求者)和政治家、官员(供给者)。在政治市场 
      , 
学领域,是因为财政问题本身的某些固有属性决定了大多数财               上,人们通过民主选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政 
政问题的解决都可以借鉴公共选择理论。现代市场经济下的公               策法案和法律制度。 
共财政不仅是提供公共产品的财政 更是公共选择的财政。                   ㈡财政渊源 公共选择理论最初产生于公共财政理论,财 
                      , 
   关键词:公共选择;公共财政;公共产品                     政理论是公共选择的理论之源。财政理论是关于政府税收和政 
   公共选择理论可以定义为对非市场决策的经济学研究,或              府支出的理论,税收和政府支出是政府或集体的活动 而不是单 
                                                                           , 
者说是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论涉及立宪、立              个的个人行为。在政府的收支过程中 消费者面对的是国家或政 
                                                                 , 
法、行政与司法等政治过程的各个方面,主要研究集体决策或政              府 而不像在经济市场上面对的是企业。这些特点把财政学与经 
                                            , 
治决策的决策过程和结构,重点是研究经济政策的制定过程,从              济学其它分支区别开来 后者大都集中研究非政府的决策人 如 
                                                         ,                     ( 
中探索政治经济问题的深层次原因。公共物品大都是由政府来               消费者、生产者 的活动 前者则把公共经济引入解释私人经济 
                                                    )    , 
负责生产和组织供给的,而且具有非排他性和非竞争性。公共财              活动的分析体系。为此必须研究税收和支出选择的政治决策机 
政通常是国家利益、民众利益的最直接代表,具有了非竞争性和              制 而政治决策则是公共选择理论研究的主题。西方早期的公共 
                                            , 
非排他性,那么公共财政是个公共物品,是同时供大众消费的。  选择思想大都来源于对公共财政理论的研究。 世纪末 一些 
                                                                       19     , 
从公共选择的理论来看我国的公共财政有助于我们更深入的理               经济学家开始运用古典经济学的分析方法来分析决定公共活动 
解市场经济国家现行政治决策机制 包括财政体制的形成机制               的结构 这种分析内容构成公共财政理论的一部分。例如 瑞典 
                      ,                       ,                               , 
和运行特点 从而使我国的政府财政活动尽快地纳入公共选择               经济学家维克塞尔               认为 传统的公共财政理论 
       ,                                              (KnutWicksell), 
                              [1] 
过程 这也是建立我国公共财政体制的必然要求 。                   割裂了经济学和政治学的联系 在他的政治的一致性原则中 他 
   ,                                                         ,                 , 
   一、公共选择理论及财政渊源                          认为 “如果一项公共支出要是被批准的话。一般地它必定含有 
                                             :                           , 
   ㈠公共选择理论 公共选择理论的基本原理和理论框架是              这样的假定 即这种支出准备用于一种对全社会有益的活动 并 
                                                 ,                             , 
在  世纪  年代至  年代形成的。英国北威尔士大学的经济             且所有社会成员都无一例外地这样认为。”布坎南曾经在一篇题 
  20  50     60 
学教授邓肯·布莱克被尊为“公共选择理论之父”,他于             年   为《公共选择与财政理论》的论文中追述公共选择理论的产生过 
                                   1948 
发表的《论集体决策原理》一文为公共选择理论奠定了基础。公              程时说 “毫不奇怪 现代公共选择理论的主要创始人都是一些 
                                              

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