人力资源管理概论 李培祥 第五章人力资源管理环境 人力资源管理环境的内涵 人力资源管理的外部环境分析 人力资源管理的内部环境分析 一、人力资源管理环境的内涵 所谓人力资源管理环境，实际上就是组织人力资源管理活动的不可控制的参与者和影响力。 人力资源管理环境主要由两部分构成，即外部环境（External environment）和内部环境（Internal environment） 。 外部环境是由那些从外部影响组织人力资源管理的因素构成，诸如劳动力市场、经济因素、政治因素、法律因素和社会文化因素等； 内部环境是由那些从内部影响组织人力资源管理的因素构成，诸如组织的目标、组织的政策、组织的管理方式、组织文化、组织的性质与员工的类型等。   二、人力资源管理的环境种类  1,按照环境的稳定与否:静态环境和动态环境  2,按照环境与人力资源管理的关系:直接环境(具体环境)和间接环境(一般环境)  3,按照环境的内容:物理环境和非物理环境  4,从系统的观点:内部环境和外部环境两种  三、人力资源管理环境的辨认 主要是考虑两个方面的要素:一个是环境的复杂性一个是环境的稳定性1,第一种是低度不确定性的环境:根据以往的经验和惯例做出确定的决策.2,第二种是中低不确定性的环境:关键是要确认出到底是哪些因素在起影响作用,只要能够确认出这些影响因素,也可以做出比较确定的决策.    3、第三种是中高不确定性的环境:需要对影响因素的变化做出预测,而这也正是存在难度的地方.4、最后一种是高度不确定性的环境—最复杂:不仅需要对影响因素进行确认,还要对它们的变化做出预测,因此难度是最大的,往往需要做出很多新的决策,制定很多新的方案 第二节 人力资源管理的外部环境分析 在分析外部环境时，都采用英国学者提出的PEST模型。 因人力资源管理同劳动力市场有着极其密切的关系，故在分析其外部环境时，还要分析劳动力市场情况。 劳动力市场  经济发展水平和经济发展态势 科学技术 社会文化 政治法律  1.  劳动力市场 劳动力市场是组织的一个外部人员储备，是组织获取人力资源的源泉。为了尽可能准确地估计和预测组织所需人员的方向和可能性，组织应尽可能多地了解和掌握劳动力市场的信息。 不但要了解其数量信息，还要了解其质量信息。 不但要了解其静态的信息，还要了解其动态的信息。  还要了解获取信息的渠道。  2.  经济环境   一个国家的经济发展水平和经济发展态势对人力资源管理的影响较大。 一般地讲，在经济繁荣的时候，不容易招聘到合格的工人；而在经济衰退时，可适用的求职者就很多。 但往往出现以下情况，即有些行业处于衰退期，有些行业处于缓慢复苏期，还有一些行业处于高速的发展期，导致经济形势变得较为复杂，使组织的人力资源管理面临较为困难的经济环境。 具体地讲，在市场经济的条件下，就业状况、利率、通货膨胀水平、税收政策、甚至股票市场的行情等都可能对组织的人力资源管理产生重大影响。   经济体制     经济体制是指一个国家经济运行的具体方式,它集中体现为资源的配置方式.经济体制主要有两种形式:一种是计划经济体制,另一种是市场经济体制.    在计划经济体制下,人力资源开发与管理的很多决策都是由政府做出的.在市场经济体制下,政府不再对人力资源进行统一的配置,组织要根据内部和外部的各种因素自行做出决策,同时开展战略性和职能性的工作.  人口和人力资源市场因素    人口资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量,主要表现为人口的数量.人才资源是人口资源的一部分,即优质的人力资源.人力资源市场是组织获取人力资源的源泉.人口因素包括人口数量与素质状况;人力资源市场是组织从外部获得组织所需要员工的蓄水池.  就業人口結構的改變，個人生涯的抱負、生活型態以及工作倫理、工作價值觀等的改變，對就業市場造成相當激烈的衝擊，加重了人力資源管理的責任與挑戰。 科学技术环境 科技是第一生产力。 科学技术是一种“创造性的破坏力量”。 现代科学技术的发展正迅速地改变着组织的业务活动。 随着技术和产品更新周期的越来越短，导致现有的工作岗位不可避免地被逐渐淘汰，而需要新技术、新知识、新技能的新的工作岗位将随之不断产生。 人力资源管理部门应密切关注科学技术的发展动向，预测本组织业务及工作岗位对工作技能需要的变化，及时制定和实施有效的人才培养开发计划。   4.  文化环境 文化有广义的界定，也有狭义的界定。 广义的文化是指一切物质财富和精神财富的总和。 狭义的文化是指在一定的历史条件下，通过社会实践所形成的、并为全体成员所共同遵守的价值观、道德规范和行为准则。 由于每个国家、每个地区、以至每个组织的文化不完全相同，导致其成员的行为也不完全一样。 组织在进行人力资源开发与管理时，必须注意其所处文化的背景。  5.  政治环境 人力资源管理是一种社会行为，而一定的社会行为是在一定的政治现实中发生的，因此，政治环境必然会对组织的人力资源管理活动产生影响。 可以影响组织人力资源管理活动的政治因素主要有：有关人力资源发展的法制建设，如劳动法、人力资源市场管理法、专利法、知识产权法等对组织的人力资源都会产生影响；另外，有关政治环境中有关人力资源发展的政治民主化进程，例如机会均等、择业自由、人格尊重等，也会对组织的人力资源管理产生影响。  民主政治发展状况,主要指有关人力资源发展的机会均等,择业自主,言论自由,人格尊重等方面的民主政治发展状况.民主政治发展状况往往影响人力资源开发与管理活动的方式和价值导向.政府管理方式主要指政府对组织的管理方式,政府的方针政策主要指政府制定的与组织有关的方针政策.  工会的影响 影响政府相关政策和法律的制定 影响或者参与企业人力资源管理的相关政策 竞争者的影响 在影响人力资源开发与管理的外部诸因素中,你觉得哪个因素起决定作用 ？  组织面对外部环境的反应 或有反应，或没有反应； 若有反应，主要有两种可能的反应： 事前响应（Proactive），即在预测环境变化时就采取行动； 事后响应（Reactive），即在环境变化之后随之采取行动。  第三节  人力资源管理的内部环境 人力资源管理的内部环境分析有两个层次：一是整体方面的组织战略和组织结构；二是具体的人力资源管理活动所面临的内部环境。 从整体上看，人力资源管理应与组织战略和组织结构相符合、相匹配。 人力资源管理之所以要与组织的战略相符合，是因为人力资源管理属于组织的职能管理，其目的在于：有助于组织目标的实现；  人力资源管理之所以要与组织结构相匹配，是因为人力资源管理活动不仅仅是组织中人力资源管理部门的专职，它还广泛地涉及到其它层次和部门。 这样一来，在分析人力资源管理的内部环境时，首先就应该分析组织的战略与组织的结构。然后，才能具体地分析人力资源管理活动所面对的组织内部环境。 人力资源管理的内部环境分析（续） 在分析具体人力资源管理活动所面临的组织内部环境时，通常涉及以下几个要素： 组织工作的性质； 组织工作的群体； 组织的领导者； 组织的员工； 组织的人事政策； 组织文化。 1. 组织的工作性质 组织的类型有多种多样。 我们可以按多个分类标志进行分类。 按是否盈利，可以将组织分为盈利性的组织与非盈利性的组织。 按组织的工作性质性质，可以将组织分为机关、学校、企业等。 对不同的组织而言，其工作性质

人力资源管理概论.doc