第二章  投资与经济发展 第一节 投资与经济增长 一、经济增长因素分析(续) 二、投资与经济增长的辩证关系。 三、投资增长与经济增长的相对运动规律 三、投资增长与经济增长的相对运动规律 四、现代西方投资与经济增长理论评析 (一)哈罗德----多马模型 (二)投资乘数 (三)加速数理论 (三)加速数理论（续） 第二节  投资与技术进步 一、技术进步与经济增长的关系 二、投资是促进技术的主要因素 第三章 投资体制 第一节  经济体制与投资体制概述 一、投资体制与投资体制模式 （一）投资体制与经济体制的概念 （一）投资体制与经济体制的概念（续） （二）投资管理体制的概念 （三）投资运行机制的概念 （四）投资体制的构成 （四）投资体制的构成（续） （四）投资体制的构成（续） （四）投资体制的构成（续） （四）投资体制的构成（续） （四）投资体制的构成（续） （四）投资体制的构成（续） （五）投资体制模式的种类 1.集权投资模式 2.分权投资模式 3..分散投资模式 （五）投资体制模式的种类（续） （五）投资体制模式的种类（续） 二、经济体制与投资体制的关系 三、投资体制与金融体制 第二 节  传统投资体制分析 一、传统投资体制的演变 (一)1949~1957年国民经济恢复时期和“一五”时期 (一)1949~1957年国民经济恢复时期和“一五”时期(续） (一)1949~1957年国民经济恢复时期和“一五”时期（续） (二)1958~1960年“大跃进”时期(1)_ (二)1958~1960年“大跃进”时期(2)_ (二)1958~1960年“大跃进”时期(3)_ (二)1958~1960年“大跃进”时期(4)_ (三)1961~1965年国民经济调整时期(1) (三)1961~1965年国民经济调整时期(2) (四)1966~1978年年“文化大革命”时期和党的十一届三中   全会前两年 二、传统投资体制的特征 (二)投资决策 (三)投资渠道 (四)投资运行 (五)投资管理 (六)投资责任 第三节 投资体制改革 一、投资体制的改革进程 一、投资体制的改革进程（1） 一、投资体制的改革进程（2） 一、投资体制的改革进程（3） 二、投资体制改革的目标模式与总体框架 (一)目标模式(续） (一)目标模式（续）  (二)投资体制改革的总体框架  三、深化和完善投资体制改革的途径  (一)深化改革和完善投资决策体制(1) (一)深化改革和完善投资决策体制(2) (二)深化改革和完善投资计划管理体制 (三)健全和完善投资资金的运行机制(1) (三)健全和完善投资资金的运行机制(2) 投资案例 三门峡水库 三门峡水库 三门峡水库 (1)投资主体由政府投资为主或政府行为为主，转变为企业投资、企业行为为主、并对政府投资的范围、方式作出比较明确的界定。 (2)投资要素的配置由以前的计划配置为主，转变为以市场配置为主。  (3)投融资体制从计划指标分配安排制度转变为灵活多样的直接投资和间接投资并举的市场诱导制度，政策性融资机构和商业银行相分离，实行政府投资的企业化经营。  (4)投资经营由过去无责任约束，转变为风险投资责任制，企业在明确产权的基础上，硬化约束机制使其真正成为自主决策、自负盈亏、自主经营、自担投资风险与投资责任的经济实体，改变过去责任约束软化，企业只是政府附属物的状况。   (5)投资调节由过去的以行政调节和计划调节手段为主，转变为以经济调节、市场调节、和法律手段调节为主。 1.转变政府职能，界定企业产权关系，实现企业和政府投资主体的双重转化。  2.明确政府投资主体的职能和范围，中央主要负责国家重大建设项目的建设，地方政府则负责地区性基础设施建设。  3.建立健全投资宏观间接调控体系。  (一)深化改革和完善投资决策体制 (二)深化改革和完善投资计划管理体制 (三)健全和完善投资资金的运行机制    深化改革和完善投资决策体制的目标，是实现投资决策的科学化和民主化，建立起责、权、利相结合的多层次投资决策体制。              实现投资决策科学化，首先，要坚持宏观投资决策与微观决策相统一的原则，其次要建立并完善科学的决策程序，最后，要采用科学的决策方法，将定性分析和定量分析结合起来，提高投资者决策的水平。  实现投资决策民主化，就是要建立、健全一套行之有效的决策管理制度，使投资决策成为有利于集中多方面意见，进行多方案比较评价，从而有利于优选投资方案也是建立在民主基础上的集中决策制。              为保证投资决策的科学化和民主化，还要相应建立和完善各类投资决策主体的自我约束机制，建立投资决策责任制，做到谁决策谁承担风险和责任、谁受益，建立起责、权、利、相统一的多层次的投资决策体制。  改革和完善计划管理主要在于提高计划管理的科学性，应根据全社会的需求和财力、物力、技术装备能力第可能性进行综合平衡，以确定五年计划的投资规模和年度投资规模，力求避免年度间接投资规模的大幅波动。        资金运行机制主要指资金筹措，使用和回收的融通与配置机制，资金运行机制是否有效，直接影响到投资增长与结构转换。 应做好以下几方面工作。             1.在实行投资资金筹集多渠道化的同时，完善投资集资机制，进一步发展和完善长期资金市场。             落实企业投融资权限，强化企业自身投资机制，开拓企业证券投融资渠道，开拓企业证券投融资规模。发展跨地区、跨行业的大型企业集团，积极利用外资，促进资金的流动。  2.转换政府投融资机制。             构造政策性投融资组织结构，完善“政策性”投融资职能，改进政府政策性投融资机制，促进、国有资产的存量调整，通过股份投融资方式来扩大重点建设资金，转换政府债务投融资机制，扩大内外债务，增加政府投资积累。是完善政府投融资机制的重要选择。  中国市场经济的纵深发展，使越来越多泡沫的投资“水落石出”，造成无法挽回的历史失误，使国家及纳税人的钱频频成竹蓝打水。迫于中国经济强烈、急切需求，中国重大建设项目决策权又往往集中在没有制衡的一言堂之处，使中国在建重大项目的决策失误也成为家常便饭。下面就是中国几例的已建在建项目的几则重大失误。 三门峡水库 珠海机场：超前之痛 国内四大超前工程 三门峡立项之初就遭到陕西方面的坚决反对，当时陕西不少政府官员通过多种渠道力陈此项目对陕西的影响。其实早在1955年第一届全国人民代表大会第二次会议上，前苏联专家提出的“高坝大库”的三门峡水利工程方案虽然被全票通过，但同时也遭到了清华大学水利专家黄万里和水电总局实习生温善章的反对。     分权投资模式的特点是，中央政府只对关系到整个国民经济产业结构和社会消费目标结构的新建项目负直接决策责任，地方政府只对关系地方产业、经济结构的新建项目进行直接决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业行使，这样形成了中央、地方、企业3个层次的投资决策主体，投资的方式方法，除国家拨款外，还有银行贷款，投资领域各单位和经济实体之间联系也带有一定的商品经济性质。            分散投资模式是一种投资决策权完全分散化的投资模式，国家彻底放弃一切投资决策权把它交给为数众多的企业，企业投资经济活动不仅决定着自身的生存和发展，而且关系到国民经济的全局和发展方向。   (二)从经济体制包含5个方面结构：所有制结构、决策结构、 

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