蚌埠生物产业发展规划
(初 稿)
中国国际工程咨询公司
二零零九年十月
前 言
生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，其广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步，正为其所有进入者提供着良好的发展机遇。生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，并引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命。据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。未来20年，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。
蚌埠市位于淮河中游，是安徽省第一个设市的城市，交通便利、科教资源丰富，是皖北乃至中部地区重要的加工、商贸、科技中心，工业涉及机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等34个行业、400多个门类，已形成以装备制造及零部件、精细化工、电子信息等为主导的优势产业和以光伏、生物、新材料等为代表的新兴产业。其中，生物产业经过多年的培育，已经具有较好的产业发展基础，主要企业包括安徽丰原集团公司、安徽丰原生物化学股份公司、安徽丰原格拉特乳酸公司、安徽丰原发酵技术工程研究有限公司、安徽泰格生物技术有限公司、蚌埠安加生物科技公司、安徽环球药业股份有限公司、安徽福康药业公司、安徽丰原涂山制药公司、蚌埠八一药业公司、安徽天润化工股份公司等，初步形成一批具有综合竞争力的优势产品、特色产品，涉及生物制造、生物环保、生物能源、生物医药及生物农业等现代生物产业的诸多领域， 2008年实现总产值90亿元。
为贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记2008年视察安徽时的重要指示精神，安徽省委、省政府决定设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，积极探索推进自主创新的有效途径和体制机制，从而提高创新能力，培育创新型产业，构筑经济增长极，带动全省经济社会又好又快发展。在《合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见》中，省委、省政府根据产业基础和发展优势，将蚌埠市生物产业列入了合芜蚌自主创新试验区创新型产业的重点培育方向之一，为蚌埠市生物产业创新能力的提升、产业环境的优化、产业发展的加速提供了重要的战略机遇。
生物产业作为我国重点发展的战略产业，正在得到国家的日益重视和大力扶持，我国已有众多省市把生物产业作为重点发展的新兴产业，为促进生物产业集聚式发展、特色化发展，避免重复建设和资源分散，国家发改委在“十一五”期间，选择性分批建设国家生物产业基地和国家高技术产业基地。从全国范围来看，蚌埠市生物产业的总体规模、集聚优势、产品档次和产业区域竞争力尚有待进一步提升、加强。在各具特色、争相发展的区域竞争格局中，蚌埠市生物产业如何尽快形成自身的产业特色和区域竞争力，是关系产业生存发展的战略性问题。
当前，全球正将进入生物产业的快速成长期，垄断格局尚未形成，产业壁垒相对较弱，各类技术竞相发展、日新月异，在使产业发展面临更大技术风险的同时，也为产业提供了更多的进入机会和实现后来居上、弯道超越的可能。蚌埠市生物产业经过多年的发展，已形成了一定的技术优势和产业基础，将面临快速突破、跨越发展的良好机遇。
总体上，我国生物产业目前正处在战略布局和起步发展阶段。为了更好地准确把握产业发展趋势，理清产业发展思路，明确产业培育重点，确定产业发展战略，制定产业发展措施，加快产业发展步伐，蚌埠市政府特委托中国国际工程咨询公司编制《蚌埠市生物产业发展规划》。本规划着重分析研究了国内外生物产业的发展现状与趋势、蚌埠市生物产业的发展基础与优劣势、蚌埠市生物产业面临的发展机遇与挑战，在此基础上提出了蚌埠市生物产业发展的指导思想与目标、发展重点与项目及发展的政策与措施。规划时限为2009-2015年，另外远景展望至2020年。希望本规划能够对蚌埠市生物产业的发展有所裨益。由于生物产业作为新兴产业，其发展之快、变化之快，常常超出人们之所料，加之门类庞杂，横跨医学、药学、农业、化工、环保、能源等众多学科领域，本规划受编写者知识、信息、能力之所限，难免有诸多纰漏与不足之处，还望见谅，并敬请指正。
《蚌埠市生物产业发展规划》编写组
目 录
前 言	I
一、发展现状	1
（一）产业发展优势	1
1、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先	1
2、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破	2
3、骨干企业不断壮大，竞争能力迅速提高	2
（二）产业发展存在的主要问题	4
1、总体规模有待提高，产业集聚效应需增强	4
2、产业发展体系不完善，企业融资渠道过于单一	4
3、生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足	4
二、蚌埠市生物产业发展机遇与挑战	5
（一）蚌埠市生物产业发展机遇	5
1、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来	5
2、作为国家战略产业，正面临相关政策支持	6
3、合芜蚌试验区设立，生物产业被列为重点	7
4、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机	7
（二）面临的挑战	9
1、生物产业“三高一长”，产业投资风险较大	9
2、被各省市作为发展重点，市场竞争日益激烈	9
三、指导思想与发展目标	15
（一）指导思想	15
（二）基本原则	15
（三）发展目标	17
四、主要任务及发展重点	19
（一）主要任务	19
1、实现生物产业做大做强	19
2、提高产业自主创新能力	19
3、推进产业集聚发展和合理布局	19
（二）发展重点及项目建设	20
1、大力发展生物制造和生物医药	20
2、积极培育生物能源	27
3、努力发展生物环保和生物农业	28
五、政策措施	31
（一）积极扶持现有规模企业，加大招商引资力度	31
（二）建立产业发展领导小组，提高政府服务效能	32
（三）建立生物产业发展基金，加大财税扶持力度	32
（四）推进融资体系创新，拓宽企业融资渠道	33
（五）加快园区基础设施建设，打造一流服务平台	34
（六）加强研发机构扶持力度，构建技术开发公共平台	34
（七）拓宽国际合作途径，积极开拓国际市场	35
（八）创新人才引进办法，健全人才服务保障机制	36
附：蚌埠生物产业重点推进项目表（第一批）	37
一、发展现状
（一）产业发展优势
1、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先
经过多年的培育，蚌埠市生物产业已取得长足进展，产业覆盖生物制造、生物环保、生物能源、生物医药、生物农业等现代生物产业的诸多领域。
在生物制造领域，形成了年产22万吨柠檬酸、10万吨赖氨酸、3000吨稳定Vc生产能力，产品技术、规模国内领先。
在生物环保领域，年产3万吨L乳酸项目，规模全国最大，出口量居全国之首，是亚太地区唯一的纯L乳酸产品；形成了4万吨聚丙烯酰胺生产能力。
在生物能源领域，形成了年产44万吨燃料乙醇生产能力，规模国内领先，是我国四大燃料乙醇定点生产基地之一；秸秆综合利用技术取得重大突破，千吨级示范项目建成试生产，万吨级工业化项目已经开工建设；4×12MW秸秆发电项目主体建成，一台机组建成发电。
在生物医药领域，培育了果糖原料药、催乳颗粒、乳酸钙、乳增宁、脑力静口服液、六味地黄丸（口服液）、维生素C原料等系列产品，自主研发了盐酸安妥沙星、那格

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