工程管理造价管理工程建设管理问题研究探讨　　摘要:本文着重论述了工程建设管理的现状和存在的问题,针对问题,本文以全面质量管理为突破口,以质量为中心,全过程管理、全员参与、全因素控制,在质量管理的领域研究工程建设管理改革中的主要对策。 
　　关键词:工程管理 造价管理 质量管理 
　　一、对当前工程造价管理中存在的问题的探讨 
　　1.项目投资决策阶段存在的问题 
　　在这一阶段,管理方对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究。由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算,准确性较差。通常工程设计阶段所能控制的投资量占总投资量的比例非常高,约占70%左右,所以工程设计的质量对工程造价有决定性的影响。这一阶段存在的过程造价问题主要有以下几点。 
　　1.体制中存在的问题:当前的设计体制主要存在协调与监督机制不健全的弊端。设计人员认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了,而工程造价控制则是经济技术人员的事情。许多概预算人员并不懂得工程设计的有关专业技术知识,他们只会按图纸套定额进行概预算的编制,还有的人员认为设计人员已进行了多方案比较,不必再对设计阶段进行工程造价管理。这样造成设计人员与经济人员之间缺乏必要的沟通协调,容易导致工程造价失控。 
　　(2)招投标中的片面性。建设工程项目的招投标给设计单位提供了一种公平竞争的市场机制,但当前项目的招投标出现了片面性,如在评标中片面注意方案设计阶段的招标,只要方案较好的便能中标,而不管其后面的技术设计和施工图设计阶段的工作,从而方案招标后缺少竞争机制,导致设计单位控制造价的积极性降低,最终也容易出现造价超标的问题。 
　　(3)设计深度不够。在一些工程项目中,其设计阶段考虑的问题不够,设计深度不够,出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题,造成施工过程中不断追加投资,从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。 
　　随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,工程建筑造价的管理体制也在不断地向适应市场经济的方向发展.建筑工程项目的招标制度使工程造价,工程工期的管理体制更趋向合理化、科学化.工期短、造价低、质量好是人们对建设项目工程施工提出的三大基本要求.但是正像质量与成本互相关联、互相制约一样,工期与造价也是互相关联,互相制约的。 
　　二、在工程建设管理中深入强化全面质量管理的做法 
　　强化标准化操作,注重有效信息的搜集,不断提升管理过程的质量监控,在工作中要强化标准化计量。从全局利益出发,以具有重复性特征的食物为对象,以实现最佳经济效益为目标、有组织地制定、修改和贯彻各种标准的整个活动过程。 
　　强化全员的质量管理意识 
　　企业的领导者应该首当其冲,身先士卒全面提升自己的质量管理意识,企业领导者的认识程度至关重要,因为只有领导者的质量意识提高了,才能带动企业职工的质量意识。 
　　努力提升质量信息工作:质量信息工作是反映产品质量和企业生产经营活动各环节工作的各类信息、基本数据和原始记录 
　　实施全面质量管理要着重五步走原则,即在具体实施全面质量管理时要分为:决策、准备、开始、扩展和综合。 
　　三、深化工程管理改革 适应新的发展形势 
　　1 建立和完善规章制度是切实提高工程管理水平的前提 
　　1.1建立健全各项规章制度。企业在工程管理的各个环节,各方面,都应该建立和完善规章制度,有了制度,照章办事,严明奖惩,管理才能严得起来,效率才能真正提高。 
　　在工程管理上,企业的一个重要课题就是完善相应的规章制度。管理工作制度是指企业根据工程管理的客观规章要求,对计划、生产、工艺技术、劳动工资、物资供应、财务会计、人事等方面的范围、内容、程序和方法等所作的规定。 
　　责任制度是指企业为保证工程任务的完成对每个机构和每个成员所规定的工作而提出的责任要求。制订工程责任制度必须坚持实事求是的原则,因地制宜、按照责任制的基本范围创造各种形式,防止形式主义,必须既有定性的要求,又有数量、质量、时限等定量的规定;必须根据企业整个系统的需要,解决每一个工程、每一个岗位在企业系统的“空间联系”和“时间联系”,使责任制科学化;必须注意职与责的一致性、责任与利益的对等性,以激发员工的主观能动性。 
　　???1.2重视前期管理工作,各种手段多管齐下 
　　投资方、监理方的前期管理工作的重点是制定项目的组织结构方案,明确各参与单位的任务和责任,确定项目的总投资目标,编制框架性的融资计划、投资使用计划,论证和分析项目总体进度目标,设计项目的合同结构等。 
　　1.3采用计算机辅助手段,实现工程项目的动态控制 
　　投资控制、进度控制、质量控制的主要方法是动态控制,即通过动态比较计划值与实际值来发现项目实施过程中的偏差,并及时采取纠偏措施。动态控制需要收集、处理、存储大量的工程数据,没有计算机辅助的手段,很难进行有效的比较工作。 
　　投资方、监理方的工程管理与监督应率先采用计算机辅助手段,以提高整个工程管理体系的计算机应用水平,从而提高整个工程管理的效率。当然,计算机系统还有助于实现投资方、监理方、设计方、施工方之间的信息沟通,有利于四方工程管理体系的一体化发展。 
　　1.4把握重点,强化成本控制 
　　加强项目成本管理,降低工程造价,是项目管理的重中之重,与工程质量一样,是企业的生命线,所以要建立一套行之有效的方法: 
　　首先要合适标准成本。在制定过程中,做到既能激发职工最大的积极性,又要紧宽适度,做到科学、合理。 
　　其次是建立成本差异考核制,成本差异氛围直接人工成本费差异、材料差异和机械使用差异。 
　　2.1正确处理宏观调控与微观细节的管理,建立约束机制、规范各方行为 
　　政府各部门对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,强化施工总承包职能,总承包单位有能力和资质的,应履行相应的义务,严禁建设单位强行分包工程任务,工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购加强验收。 
　　任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料和设备。对政府投资项目的工程造价直接管理多一点,对非政府投资项目直接管理少一点,相反即使是实现了工程建设投资的完全非政府化,政府对造价的直接管理也不应该被忽视,这是任何市场经济理论所难改变的。 
　　要严格审查标书合同,对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质达标的应予以取消。 
　　最后是要建立项目成本责任制。分工分责到人,及时对施工活动进行动态分析,从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。在深化工程建设改革的过程中,加强全面质量管理、降低工程造价,也是项目管理的重中之重,它与工程质量一样,是企业的生命线。 
　　总之,建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅优质高速完成建设任务。在制度上要建章立制,在人员管理上要从细节入手,强化从业人员的业务素质,不断深化和提高工程管理水平。 
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