（企业标准序号）
基本建设投资总概算
控制程序试行办法
（max.book118.com稿）
甘肃小三峡水电开发有限责任公司
二００一年   月
目        录
第一章、定义
第二章、总则
    第一条、概算控制程序实（试）行的目的
    第二条、概算控制程序实（试）行的原则
    第三条、概算控制程序实（试）行的范围
第二章、概算控制程序的管理体系
    第四条、概算控制程序实（试）行的前提条件
    第五条、概算控制程序实（试）行的结构、执行及审议程序
    第六条、概算控制程序实（试）行概算数额的确定
    第七条、概算控制程序实（试）行的概算项目
第三章、招投标机制
    第八条、启用招投标机制保证公司效益最大化
    第九条、对不规避招标的承诺
    第十条、招投标活动不受地区或部门的限制
    第十一条、招投标活动组织机构的设立
    第十二条、招投标活动组织机构的职责
    第十三条、招投标活动的确定
    第十四条、招投标方式的确定
    第十五条、招标方式的确定
    第十六条、招标方式确定后的操作程序
    第十七条、招标公告发布的操作程序
    第十八条、投标人编制投标文件合理时间的确定
    第十九条、专有信息的保密
    第二十条、招标人的招标文件的法律依据
    第二十一条、投标人出具的法律依据
    第二十二条、招标的标底专有权
    第二十三条、开标的工作程序
    第二十四条、对无效投标书的确认
    第二十五条、对投标价格确认的有效性
    第二十六条、评标委员会的设立
    第二十七条、投标人澄清的有效性
    第二十八条、评标委员会的评标报告
    第二十九条、确定中标人和中标的工作程序
    第三十条、对合同价格确认的有效性
    第三十一条、法律责任
第四章、执行概算控制程序的责任范围
    第三十二条、概算控制程序实（试）行的责任确定
    第三十三条、概算控制程序实（试）行的责任范围
    第三十四条、概算控制程序实（试）行的承诺和支出
第五章、执行概算控制程序的规范
    第三十五条、概算控制程序实（试）行审议的要求
    第三十六条、概算控制程序实（试）行审议的种类
第六章、执行概算控制程序的控制
    第三十七条、概算控制程序实（试）行中的执行和监控责任
    第三十八条、概算控制程序实（试）行中的立项及承诺控制
    第三十九条、概算控制程序实（试）行中的合同和合同变更
    第四十条、概算控制程序实（试）行中的支付控制
    第四十一条、概算控制程序实（试）行中的变更程序
    第四十二条、概算控制程序实（试）行中的变更审批授权原则
第七章、概算控制程序的报告制度
    第四十三条、概算控制程序实（试）行中的执行报告
    第四十四条、概算控制程序实（试）行中的概算报告种类
    第四十五条、概算控制程序实（试）行中的报告分发
    第四十六条、概算控制程序实（试）行中的报告编制
第八章、附则
    第四十七条、信息的保密原则
    第四十八条、生效与解释
基本建设投资总概算
控制程序试行办法
（讨论稿）
第一章    定        义
公    司：是指甘肃小三峡水电开发有限责任公司。
部    门：是指公司所属的二级机构一个部门的称谓，公司所属的二级
          机构二个以上的部门统称为各部门。
经 理 人：本程序称谓的“经理人”是包括但不限于：
          1、由董事会聘任的总经理、副经理及其他高级管理人员（指
         《公司章程》中有关条款规定董事会聘任的人员）。
          2、由总经理聘任的部门副总经理以上高级管理人。
电    厂：指甘肃小三峡水电开发有限责任公司所属大峡水电厂、小峡
          水电厂和以后滚动开发的水电厂。
所 有 者：指股东各方按确认的比例共同出资组建的公司并拥有该公司
          的全部资产。
招投标法：指1999年8月30日经第九届全国人民代表大会常务委员会
          第十一次通过，自2000年1月1日起实行的《中华人民共和
          国招标投标法》。
招 标 人：是依照《招投标法》提出招标项目、进行招标的法人，在本
          程序为公司。
招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会
          中介组织
投 标 人：是响应招标、参加投标竞争的法人或其它组织。
公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其它组织
          投标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织
          投标
合同文件：合同文件应包括但不限于：
        1、《合同条款》及合同谈判纪要；
        2、招标文件及招标人对招标文件的补充通知；
        3、投标文件及澄清会纪要；
        4、来往函件。
        上述文件有冲突时，其解释顺序为序号排列及未有序号的涉及
        招标项目中招投标有关文件。
成本前景：成本前景为实际发生承诺及预计完工成本的总额。
预计完工成本：预计完工成本包括所有概算变更在内的尚待承诺总数。
          这预计是一个工程上的估计，根掘最新的资料，估算除已发
          生的承诺之外尚会发生的费用。
          预计数字将包括但不限于：
          1、尚未承诺的设备、服务、建筑、安装等概算余额；
          2、已确定及批准但尚未向外界承诺的概算变更数字；
          3、公司内部就工程管理、调试等至完工时为止还会发生的费
          用；
          4、不可预见费的需要余额。
          虽然现时规定每年作一次总体性的概算审议，但对那些费用
          较庞大、风险较高、或正在进行的活动，应作更为密切的注
          意，以便尽早发现问题、调配资源并加以及时处理，减少措
          手不及的情况。
          预计完工费用是已获批准的概算减去实际已发生的承诺、再
          加上概算变更的总和。
概算变更：概算变更将在以下情况产生：
          1、设备的设计或工程技术上的发展带来对设备要求上的变化
          时；
          2、建筑计划的修订对资源调配方面引至重大改变时；
          3、因地质环境引至出现土建工程索赔时；
          4、因支付时间先后产生重大变化（虽然总数不变）时；
          5、外部非公司所能控制的因素（例如物价上涨和国家政策调
          整）产生变化，或预计会产生变化而对工程

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