2010 年 10 月 19 日
  节能环保——“七朵金花”的领舞者 
——评《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 
引言：2010年 10月 18日，国务院发布《国务院关于加快培
育和发展战略性新兴产业的决定》 （国发〔2010〕32 号） （以下
简称《决定》 ） ，明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端
装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业的战略性新兴产
业地位，制定了 2015年 GDP占比 8%，2020年占比 15%的阶段性目
标，并对如何引导和扶持战略性新兴产业的发展给出了指导性意
见。《决定》的出台，在引领我国未来经济转型走向的同时，也为
我们寻找未来成长性极高的投资标的提供了重要参考。 
投资要点 
?  破解中国的经济发展困境，节能环保一马当先。目前，我国总
体能源利用效率在 33%左右，比国际先进水平低 10%左右，在
能耗总量和利用效率上都存在着巨大的改进空间，每年的可节
约空间大约有几千亿元。后哥本哈根时代，我国政府承诺，到
2020年实现单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。
节能环保产业的发展是实现我国减排目标和经济发展目标并
举的必然保障。 
?  政策支持有力，发展目标明确，行业发展的战略机遇显现。政
府结合当前的经济转型特点，提出了战略性新兴产业的发展目
标，明确提出 2015年占经济总量 8%，2020年上升到 15%的量
化目标。为保证目标的顺利落地，我国政府将会出台一系列财
税金融支撑政策进行扶持。同时，通过基础市场建设和创新机
制进行相关配套服务。 
环保行业与上证指数对比 
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