外国教育史 基础部 李勇 耶稣会与天主教教育 耶稣会是反宗教改革运动的先锋和中坚,其首创者是西班牙人罗耀拉.耶稣会把办教育视为实现其宗教和政治目的的重要手段.出于培养精英以控制未来的统治阶层的考虑,耶稣会集中全力于中等和高等教育方面而不重视初等教育.耶稣会设立的学校通称为学院,其中初级部 5 —— 6 年,相当于中等教育和大学预科,学习拉丁语、希腊语等人文学科为主.高级部即哲学部和神学部属高等教育.耶稣会学校富有成效主要取决于完备的组织管理、高水平的师资和切实可行的教学方法.不管它的制度、方法多么完善,组织管理多么周密,师资水平多么高,这些都服从于一个目的——企图重建教皇和天主教会对欧洲的统治,这一目的逆历史潮流,必定失败.人文主义教育家对天主教会的抨击使天主教教育声明日下,而宗教改革给新教国家和地区的天主教与带来了灭顶之灾,由于天主教会的教产被没收,天主教会所办的学校尤其是中、初等学校,因失去财政支持而被迫关闭.总起来看,随着新教的扩展,新教教育也随之扩展,天主教育处于守势.耶稣会的兴起才使这一局面得以改善。 欧美主要国家和日本的近代教育制度(一)英国的近代教育制度 1 .教育概况 在1833 年以前,英国政府对教育采取了不过问的态度,因此,在初等教育上,主要是由宗教慈善团体和慈善家个人捐助开办慈善学校,免费招收贫苦家庭儿童入学,并供应书籍,有的甚至是提供伙食、衣服和住宿.第一所慈善学校是 1860 年在伦敦开办的.在慈善学校中,"基督教知识促进会"和"海外福音宣传会"这两个团体起了很大的推动作用.慈善学校成为了 19 世纪英国初等教育的基础. 为了解决教师贫乏问题, 19 世纪初在英国出现了导生制.它是由贝尔和兰卡斯特两人分别在印度和英国伦敦提出的,又称"贝尔——兰卡斯特制".实施导生制时,教师先把教学内容教给导生,然后再有他们把刚学到的内容教给其他学生.由于导生制具有节省师资、节省费用和扩大规模的优点,因此在当时英国受到了欢迎.这种教学制度后来流传到欧美其它国家,但是,随着师范学校制度的星期和发展,导生制也就逐渐趋于衰落. 工业革命以后,英国工场中的童工教育问题引起人们的重视. 1780 年,报馆经理雷克斯首创"星期日学校"(也称"主日学校"),以利用礼拜日对童工进行指导和教育.星期日学校最初仅教阅读《圣经》,以后又教初步的读、写、算知识.由于星期日学校利用休息日把儿童组织起来进行学习,有利于社会秩序的稳定,受到社会的广泛重视.到19 世纪中期,英国的星期日学校已有 250 万学生. 1870 年,英国政府颁布了《初等教育法》(也称《福斯特法案》).其中规定:国家教育有补助权和监督权;对5—— 12 岁儿童实施强迫义务教育;设立学校委员会管理本地区教育等.这是近代英国第一个关于初等教育的法案,标志着英国国民初等教育制度的形成,促进了英国初等学校的发展. 公学和文法学校产生于文艺复兴时期,属于英国富家子弟升入大学的预备教育,具有中等教育的性质.工学一般是由公众团体集资兴办的,培养一般公职人员,其教学设备、条件和教学质量等均高于文法学校.修业年限一般为 5 年,英国著名的公学有伊顿、温彻斯特、圣保罗等九大公学.文法学校和公学一样,修业年限为 5 年.文法学校比较注重古典语言的学习和上层社会礼仪的培养,同时进行体育和军事训练. 17 —— 18 世纪,近代课程还没有引起文法学校和公学的重视,因而遭到一些有识之士的批评. 19 世纪以后,改革文法学校和公学成为英国中等教育改革的重要内容之一 .为了改进中等教育并推动中等学校趋于现代化,英国议会分别于 1861 年和 1864 年任命了“公学调查委员会”和“中等学校调查委员会”。   欧美主要国家和日本的现代教育制度一、英国教育的发展 1.《巴尔福教育法》与教育行政管理体制的变化 巴尔福教育法》:进入 20 世纪,英国加强了对地方教育的管理.1902 年,英国颁布了《巴》.主要内容: (1)设立地方教育当局管理教育,以代替原 来的地方教育委员会;(2)规定地方教育当局应保证满足初等教育的要求,享有设立中等学校的权利;(3)地方当局还应负责对私立学校和教会学校提供资助, 并对其进行一定的控制. 巴尔福教育的意义:巴尔福教育法的颁布促成了英国政府教育委员会和地方教育委员会的结合,形成了以地方为地方教育当局为主体的英国教育管理体制,为后来英国教育管理体制和中等管理教育的发展有重要的影响 2.《费舍教育法》 1918年,英国国会通过了教育大臣费舍提出的教育议案,制定了新的初等教育法,也称《费》. 主要内容:(1)加强地方当局发展教育 的权力和国家教育委员会制约地方当局的权限;(2)地方当局为 2-5岁的儿童开设幼儿学校;(3)规定5-14 岁为义务教育阶段;(4)地方教育当局应建 立和维持继续教育学校,向14-16 岁的年轻人免费提供适当的学习课程.《费舍教育法》在建立完整的国家教育制度方面发挥了重要的作用。 3.《哈多报告》 (1)小学教育应重新称为初等教育;(2)儿童在 11 岁后所受的各种教育均成为中等教育;(3)为了使每个儿童进入最合适的学校,应在 11岁时进行选择性考试. 该报告中心是强调教育是一个连续过程,可分小学、中学两阶段,提出了初等教育终点、和初等教育后的分流,这对英国教育有重要影响. 4.《斯宾斯报告》 根据初级技术学校增加的实施,把《哈多报告》的双轨改变成三轨,使技术中学成为中 等教育的一部分. 5. 《1944年教育法》 也称《1944 年教育法》,由英国教育委员会主席巴特勒提出.主要内容:(1)加强国 家对教育的控制和领导,设立教育部统一领 导全国的教育;(2)加强地方教育行政管理权限,设立由初等教育、中等教育和继续教育组成的公共教育系统;(3)实施 5-15 岁的义务教育,同时地方教育 当局应向义务教育超龄者提供全日制教育和业余教育;(4)法案还提出了宗教教育、师范教育和高等教育改革等要求.《巴特勒教育法》是英国教育制度发展史上 一个极其重要的法令,形成了初、中等和继续教育衔接的教育制度,扩大国民受教育机会,对英国战后教育发展的基本方针和政策产生了重要的影响. 6."罗宾斯原则" 在高等教育方面,罗宾斯提出:应为所有在能力和成绩方面合格的,并愿意接受高等教育的人提供高等教育课程,这个建议被称为"罗宾斯原则",为此英国兴办了许多大学. 7.《雷沃休姆报告》 进入 80 年代以后,英国教育改革仍把重点放在高等教育,同时对整个教育体制提出了全面的改革设想.1981-1983 年,英国连续发表了十多份对高等教育的调查报告,称为《雷沃休姆报告》 8.《1988年教育改革法》 1988年7 月29 日,英国通过了教育大臣贝克提交的教育改革法案,称为《1988 教育改革法》.法案主要是关于普通中小学教育的改革问题,但也涉及 到高等教育、职业技术教育、教育管理、教育经费等多方面问题. 主要内容:(1)实施全国统一课程,确定在 5-16岁的义务教育阶段开设三类课程(核心课 程、基础课程和附加课程);(2)建立与课程相联系的考试制度.(3)规定在义务教育阶段,学生要参加四次(7 岁、11 岁、14岁、16 岁)考试.(4) 改革学校管理体制,实施"摆脱选择"政策.原地方教育当局管理的所有中学,及规模较大的小学,直接接受中央教育机构的指导.(5)还赋予家长为子女自由选 择学校的权利;规

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