（五）对科学管理的评价 泰勒的理论虽然被称为是一种“心理革命”与科学管理，但是仍有很大的局限性： 1 、理论基础是经济人假设的人性观； 2 、是机械的管理模式，忽视了人的因素在管理中的作用； 3、劳资关系协调缺乏社会基础与规律； 4 、其工人观认为工人不能也不必参与管理是错误的。 列宁对泰勒的管理理论的两重性作过精辟分析：一方面指出泰勒制是资产阶级巧妙的、残酷的剥削工人的手段；另一方面也指出它具有管理方法的科学性。 （六）在美国发展科学管理方法有突出贡献的其他科学家 1、亨利·甘特的计件奖励工资制；掌握生产进度的“甘特图“；培训教育工人以及企业目标是服务的思想。 2 、吉尔布雷斯夫妇在建筑行业中全面的改善人及环境，建立了整套计划与控制技术；吉夫人还出版了最早的《管理心理学》强调了科学管理中的心理学作用。 3、库克对市政与大学行政进行了科学管理的研究。 4 、哈林顿·埃默森提出了 12 项效率原则：明确规定目标、常识、请有能力的人当顾问、纪律、待人公平、可靠及时充分持久的情报资料、工作派遣与调度、目标和日程表、标准化的条件、标准化的作业、书面作业指示、效率的奖酬等。他们都是传播效率主义的先锋。 二、法约尔的管理理论（一）人物简介 亨利、法约尔 1841 年出生在法国的一个中产阶级家庭中， 1860 年矿业学院毕业之后，被任命为福尚博采矿冶金公司矿场的工程师，后任矿长， 1888 年被提升为公司总经理。 1893 年他获得工业促进会的金质奖章和法国荣誉勋章。 1916 年出版了《工业管理和一般管理》一书后从事专门的管理研究，直到 1925 去世。 （二）法约尔首先确定在所有工业企业中包括六大类企业经营活动 1、技术（含生产、制造、加工） 2 、商业（含收购、卖出、交换） 3 、财务（含资本筹措与使用） 4 、保养与安全（含设备的维修、财产与人的保养） 5 、会计（含盘存与财产目录、贷款表、成本与统计） 6 、管理（即行政管理职能） （三）法约尔认为企业经营中的管理活动是最重要的职能之一所有的行政管理活动职能都是由五种因素组成的：① 计划② 组织③ 指挥④ 控制⑤ 协调 （四）法约尔还提出了 14 条管理原则： 1、专业化分工 2 、权力与责任 3 、纪律性 4 、命令的统一 5 、指挥的统一 6 、个人利益服从整体利益 7 、公正合理的报酬 8、集权制 9 、阶层或等级系列（权力路线、“联系板”）原则 10 、秩序（每人有一位置，都在各自位置上） 11 、公平（公正与仁慈） 12 、保持职工的稳定 13 、创造性 14 、团结与集体精神 （五）约尔还认为管理人员要有下列品质 1、身体条件：健康、精力充沛、谈吐清楚； 2 、智力条件：有较强的理解、学习、判断、适应能力； 3 、精神方面：有干劲、坚定性、责任心、主动心、忠诚、刚毅和尊严等品质； 4 、受过全面教育； 5 、知识方面：懂技术、商业、财政、管理； 6 、有经验等。 三、韦伯的组织理论 -- 官僚模型（一）人物简介 韦伯于 1864 年出生在德国爱尔福特的一个富裕家庭，后不久迁居柏林， 1882 年他进入海德堡大学工读经济学和法律，后又就读于柏林大学和哥廷根大学。曾在军队服过役， 1891 年，他获得博士学位。从 1892 年起，他先后在柏林东西、弗莱宝大学、海德堡大学、维也纳和慕尼黑大学任教。他是一个一流水平的学者。 他在管理方面的主要贡献是提出了“理想的行政组织体系的理论”这集中表现在《社会组织与经济组织理论》一书中。他提出行政组织体系结构主要分为三层（即高层、中层与基层管理）。他认为官僚集权组织是通过“公职”或职位，而不是通过个人或世袭来进行管理的。 这是理想的建立在法理基础上的组织管理，由于他在这一领域的突出贡献，他被人们称为“组织理论之父”。 （二）韦伯认为任何一个组织都是以某种形式的权力为基础的 1、合理-合法的权力是以“法律”或者“升上掌权地位的 …… 发布命令的权力为基础的”。这种权力是官僚组织的基础。 2 、神授的权力（或精神权威）是宗教组织的基础。 3 、传统形式的权力是世袭的（即家族工业的），是以服从个人为基础的。 （三）构成韦伯的“理想组织机构模式”（即官僚模型）的主要管理理念 1、明确的职能分工； 2 、明确的等级制度、职位阶层； 3 、明确的法律与规章条例； 4 、不讲人情，排除感情干扰； 5 、按标准聘任，支薪用人； 6 、书面案卷，处理业务； 7 、资源控制，提高效率。 四、其他管理哲学家（一）厄威克的人物简介 英国的管理哲学家厄威克 1891 年出生在吉尔福德，牛津大学毕业获得学士学位，曾任国际科学管理委员会总书记，英国皇家财政顾问、管理教育委员会主席、不列颠管理学会副主席、欧洲管理顾问协会联合会主席。他的著作有《管理要素》《组织的科学原则》、《 20 世纪的管理》等。他曾获得国际科学管理委员会金质奖章、泰勒奖、以及不列颠帝国勋章。 （二）厄威克的8项原则 他在概括泰勒、法约尔、韦伯等的管理原则基础上，提出了他认为实合于一切组织的8项原则： 1 、目标原则；2 、相符原则； 3 、职责原则	；4 、组织阶则； 5 、控制广度原则6 、专业化原则； 7 、协调原则；8 、明确性原则。 （三）7职能理论1937 年美国学者古利克与厄威克合编了〈行政管理科学论文集〉一书，把古典管理学派有关规律职能的理论加以系统化，提出有名的7职能理论（ POSDCRB ）。 1 、计划（ planning ）；2、组织（ Organizing ）； 3 、人事（ Staffing ）；4、指挥（ Directing ）； 5 、协调（ coordinating ）； 6 、报告（ Re-porting) ； 7 、预算（ Budgeting ）。 五、早期工业心理学家的贡献（一）管理心理学产生的两个基础 管理心理学的早期发展，除了和科学管理理论相关外，同工业心理学兴起也是分不开的。 1879 年心理学的独立，为后来的应用心理学与工业心理学开辟了道路。科学管理理论与工业心理学结合为管理心理学的产生奠定了基础。